本文關(guān)鍵詞：中國煤炭產(chǎn)業(yè)效率及其規(guī)制效應分析

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【摘要】：由于煤炭資源開發(fā)的外部性和能源安全保障需求,政府通過合理的政策規(guī)制以提升煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平,應該成為煤炭產(chǎn)業(yè)政策的主要目標之一。在政府試圖對煤炭產(chǎn)業(yè)實施再規(guī)制的當下,科學考察我國煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平,評價現(xiàn)有主要政策對煤炭產(chǎn)業(yè)效率的規(guī)制效應,具有必要性和現(xiàn)實意義。本文采用中國煤炭企業(yè)100強2007-2012年的數(shù)據(jù),構(gòu)建Malmquist指數(shù)測算我國煤炭產(chǎn)業(yè)的效率水平,并基于SFA方法檢驗技術(shù)水平、安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)規(guī)制對煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率產(chǎn)生的沖擊效應。結(jié)果顯示:1樣本期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)平均全要素生產(chǎn)率相對穩(wěn)定,但技術(shù)效率卻出現(xiàn)了惡化趨勢;2規(guī)模較大企業(yè)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率都高于規(guī)模較小企業(yè),而特大型企業(yè)的規(guī)模效率卻不一定高;3技術(shù)水平規(guī)制對煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的正向效應明顯,而安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)規(guī)制的負向效應明顯。這意味著,要想規(guī)制不傷害煤炭產(chǎn)業(yè)效率,就要短期內(nèi)鼓勵煤炭企業(yè)加大RD投入以提升效率水平,而中長期要引導煤炭企業(yè)循序漸進加大安全投入以避免"暴飲暴食"和"消化不良",并主要通過經(jīng)濟手段支持煤炭企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平和努力構(gòu)建現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。同時,應在目前資源整合政策效應已顯現(xiàn)的基礎上,繼續(xù)"抓大放小",扶持適度規(guī)模的中大型煤炭企業(yè)和關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤礦,以促進整個煤炭產(chǎn)業(yè)效率水平提升。
【作者單位】： 中國地質(zhì)大學(武漢)公共管理學院;中國地質(zhì)大學(武漢)中國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與政策研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 煤炭產(chǎn)業(yè) 效率 規(guī)制效應 中國
【基金】：國家社科基金項目“我國煤碳資源清潔化利用與國家能源安全研究”(編號:10CJY025);國家社科基金項目“我國資源環(huán)境問題的區(qū)域差異和生態(tài)文明指標體系研究”(編號:11&ZD040) 國土資源部法律評價工程重點實驗室開放基金(編號:CUGFP-1502) 中國地質(zhì)大學(武漢)資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心開放基金(編號:H2013005A)
【分類號】：F426.21
【正文快照】： 自1992年中國工業(yè)化進程加速以來,國內(nèi)煤炭資源得到了大規(guī)模、高強度開發(fā),煤炭產(chǎn)業(yè)在國家能源供應安全保障方面扮演著不可替代的角色。然而,長期以來,國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放式擴張,導致產(chǎn)業(yè)集中度偏低,技術(shù)水平不高,礦難頻繁發(fā)生,煤炭百萬噸死亡率居高不下,“三率”(煤礦采區(qū)回采

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本文編號：1126009