美國(guó)眾議院司法委員會(huì)《數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》揭示出美國(guó)反壟斷制度對(duì)于數(shù)字化市場(chǎng)規(guī)制能力和規(guī)制方法的整體缺失,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化反壟斷法、激活反壟斷執(zhí)行三方面進(jìn)行變革,這也意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的反壟斷法即將邁入新紀(jì)元。該報(bào)告有著諸多亮點(diǎn),對(duì)于我國(guó)立法、執(zhí)法以及司法而言都有極大價(jià)值。我國(guó)需要明確反壟斷法以自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序作為基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo),進(jìn)而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)效率、消費(fèi)者利益等其他價(jià)值目標(biāo)展開分析。同時(shí)還要完善反壟斷事前預(yù)防與監(jiān)管措施,革新反壟斷事中、事后規(guī)制方法,構(gòu)建起早監(jiān)管、長(zhǎng)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管的反壟斷監(jiān)管鏈條。通過塑造中小企業(yè)友好型市場(chǎng)環(huán)境,從根本上激發(fā)、維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)活力,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

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【文章目錄】：
一、數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查的實(shí)施背景與內(nèi)容框架
    (一)背景
        1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)審查主動(dòng)性的不足
        2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)調(diào)查能力的不足
        3.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)規(guī)制的不足
    (二)《數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》內(nèi)容框架
二、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主要的壟斷、反競(jìng)爭(zhēng)行為及其市場(chǎng)勢(shì)力影響
    (一)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的主要壟斷、反競(jìng)爭(zhēng)行為
        1.數(shù)據(jù)濫用行為(Misuse of Data)
        2.壟斷杠桿行為(Monopoly Leveraging)
        3.掠奪性定價(jià)行為(Predatory Pricing)
        4.核心設(shè)施和拒絕交易行為(Essential Facilities and Refusals to Deal)
        5.搭售行為(Tying)
        6.自我優(yōu)待行為(Self-Preferencing)
        7.扼殺式收購(gòu)行為(Killer Acquisition)
    (二)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)勢(shì)力影響
        1.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)
        2.個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)保護(hù)
        3.新聞自由與多樣
        4.政治和經(jīng)濟(jì)自由
三、被調(diào)查大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的行為認(rèn)定
    (一)臉書
    (二)谷歌
    (三)亞馬遜
    (四)蘋果
四、美國(guó)反壟斷小組委員會(huì)對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的改革建議
    (一)恢復(fù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
        1.結(jié)構(gòu)性拆分和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)限制
        2.非歧視要求
        3.互操作性和數(shù)據(jù)可遷移性
        4.推定支配性平臺(tái)并購(gòu)行為違法
        5.為新聞出版商提供安全港
        6.禁止濫用優(yōu)勢(shì)議價(jià)能力并提供適當(dāng)程序保護(hù)
    (二)強(qiáng)化反壟斷法
        1.修正反壟斷法立法目的
        2.強(qiáng)化合并行為監(jiān)管
        3.修復(fù)壟斷行為法律規(guī)制
            (1)濫用市場(chǎng)支配地位行為
            (2)壟斷杠桿行為
            (3)掠奪性定價(jià)行為
            (4)核心設(shè)施和拒絕交易行為
            (5)搭售行為
            (6)自我優(yōu)待行為
    (三)激活反壟斷執(zhí)行
        1.增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)
        2.增強(qiáng)反壟斷私人執(zhí)行
五、《數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》的主要亮點(diǎn)
    (一)壟斷、反競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管思路方面
        1.反壟斷立法目的的重新反思
        2.反壟斷事前監(jiān)管的態(tài)度轉(zhuǎn)變
        3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查對(duì)象的廣泛覆蓋
    (二)壟斷、反競(jìng)爭(zhēng)行為分析方法方面
        1.大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)勢(shì)力的動(dòng)態(tài)分析
        2.數(shù)據(jù)積累數(shù)量的特殊考量
        3.市場(chǎng)勢(shì)力維持能力的外部因素
        4.社會(huì)資本對(duì)數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的阻礙作用
        5.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)損害的多維考察
六、《數(shù)字化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》對(duì)于中國(guó)的啟示
    (一)明確反壟斷法基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo)
    (二)完善反壟斷事前預(yù)防與監(jiān)管措施
        1.完善反壟斷調(diào)查機(jī)制
        2.完善經(jīng)營(yíng)者集中審查制度
            (1)將交易規(guī)模作為經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充性規(guī)定
            (2)制定經(jīng)營(yíng)者集中例外審查制度
    (三)革新反壟斷事中、事后規(guī)制方法
        1.重新審視相關(guān)市場(chǎng)界定
        2.強(qiáng)化壟斷法律責(zé)任與包容審慎監(jiān)管
    (四)構(gòu)建中小企業(yè)友好型市場(chǎng)環(huán)境



本文編號(hào)：4026994