美國眾議院司法委員會(huì)《數(shù)字化市場競爭調(diào)查報(bào)告》揭示出美國反壟斷制度對于數(shù)字化市場規(guī)制能力和規(guī)制方法的整體缺失,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從恢復(fù)市場競爭、強(qiáng)化反壟斷法、激活反壟斷執(zhí)行三方面進(jìn)行變革,這也意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的反壟斷法即將邁入新紀(jì)元。該報(bào)告有著諸多亮點(diǎn),對于我國立法、執(zhí)法以及司法而言都有極大價(jià)值。我國需要明確反壟斷法以自由、公平的競爭秩序作為基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo),進(jìn)而對技術(shù)創(chuàng)新、市場效率、消費(fèi)者利益等其他價(jià)值目標(biāo)展開分析。同時(shí)還要完善反壟斷事前預(yù)防與監(jiān)管措施,革新反壟斷事中、事后規(guī)制方法,構(gòu)建起早監(jiān)管、長監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管的反壟斷監(jiān)管鏈條。通過塑造中小企業(yè)友好型市場環(huán)境,從根本上激發(fā)、維持市場競爭的持續(xù)活力,實(shí)現(xiàn)競爭治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

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【文章目錄】：
一、數(shù)字化市場競爭調(diào)查的實(shí)施背景與內(nèi)容框架
    (一)背景
        1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對數(shù)字化市場審查主動(dòng)性的不足
        2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對數(shù)字化市場調(diào)查能力的不足
        3.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對數(shù)字化市場規(guī)制的不足
    (二)《數(shù)字化市場競爭調(diào)查報(bào)告》內(nèi)容框架
二、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主要的壟斷、反競爭行為及其市場勢力影響
    (一)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的主要壟斷、反競爭行為
        1.數(shù)據(jù)濫用行為(Misuse of Data)
        2.壟斷杠桿行為(Monopoly Leveraging)
        3.掠奪性定價(jià)行為(Predatory Pricing)
        4.核心設(shè)施和拒絕交易行為(Essential Facilities and Refusals to Deal)
        5.搭售行為(Tying)
        6.自我優(yōu)待行為(Self-Preferencing)
        7.扼殺式收購行為(Killer Acquisition)
    (二)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的市場勢力影響
        1.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)
        2.個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)保護(hù)
        3.新聞自由與多樣
        4.政治和經(jīng)濟(jì)自由
三、被調(diào)查大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的行為認(rèn)定
    (一)臉書
    (二)谷歌
    (三)亞馬遜
    (四)蘋果
四、美國反壟斷小組委員會(huì)對數(shù)字化市場競爭的改革建議
    (一)恢復(fù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場競爭
        1.結(jié)構(gòu)性拆分和業(yè)務(wù)經(jīng)營限制
        2.非歧視要求
        3.互操作性和數(shù)據(jù)可遷移性
        4.推定支配性平臺并購行為違法
        5.為新聞出版商提供安全港
        6.禁止濫用優(yōu)勢議價(jià)能力并提供適當(dāng)程序保護(hù)
    (二)強(qiáng)化反壟斷法
        1.修正反壟斷法立法目的
        2.強(qiáng)化合并行為監(jiān)管
        3.修復(fù)壟斷行為法律規(guī)制
            (1)濫用市場支配地位行為
            (2)壟斷杠桿行為
            (3)掠奪性定價(jià)行為
            (4)核心設(shè)施和拒絕交易行為
            (5)搭售行為
            (6)自我優(yōu)待行為
    (三)激活反壟斷執(zhí)行
        1.增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)
        2.增強(qiáng)反壟斷私人執(zhí)行
五、《數(shù)字化市場競爭調(diào)查報(bào)告》的主要亮點(diǎn)
    (一)壟斷、反競爭行為監(jiān)管思路方面
        1.反壟斷立法目的的重新反思
        2.反壟斷事前監(jiān)管的態(tài)度轉(zhuǎn)變
        3.市場競爭調(diào)查對象的廣泛覆蓋
    (二)壟斷、反競爭行為分析方法方面
        1.大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)市場勢力的動(dòng)態(tài)分析
        2.數(shù)據(jù)積累數(shù)量的特殊考量
        3.市場勢力維持能力的外部因素
        4.社會(huì)資本對數(shù)字化市場競爭的阻礙作用
        5.市場競爭損害的多維考察
六、《數(shù)字化市場競爭調(diào)查報(bào)告》對于中國的啟示
    (一)明確反壟斷法基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo)
    (二)完善反壟斷事前預(yù)防與監(jiān)管措施
        1.完善反壟斷調(diào)查機(jī)制
        2.完善經(jīng)營者集中審查制度
            (1)將交易規(guī)模作為經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充性規(guī)定
            (2)制定經(jīng)營者集中例外審查制度
    (三)革新反壟斷事中、事后規(guī)制方法
        1.重新審視相關(guān)市場界定
        2.強(qiáng)化壟斷法律責(zé)任與包容審慎監(jiān)管
    (四)構(gòu)建中小企業(yè)友好型市場環(huán)境



本文編號：4026994