我國跨境電子商務海關監(jiān)管問題研究
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【摘要】:目前,跨境電子商務已成為我國增長對外貿(mào)易量的新激發(fā)點。創(chuàng)新監(jiān)管模式,積極營造有利于跨境電子商務發(fā)展的良好氛圍,是海關主動服務經(jīng)濟發(fā)展,促進我國外貿(mào)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級的一項重要舉措?缇畴娮由虅盏暮jP監(jiān)管是指海關運用國家賦予的權(quán)力,通過一系列管理制度與管理程式,依法對以跨境電子商務方式運作的運輸工具、貨物、物品的進出境活動所實施的一種行政管理。海關管理相對人是否采用電子商務方式進行交易,海關是否對其電子商務交易行為進行監(jiān)管是其與傳統(tǒng)海關監(jiān)管的主要區(qū)別。當前跨境電子商務海關監(jiān)管的主要特點是海關關稅碎片化、監(jiān)管金額小額化、監(jiān)管對象種類多樣化、監(jiān)管相對人分散化等。當前我國跨境電子商務的迅猛發(fā)展,但由于海關監(jiān)管制度的滯后性,當前海關監(jiān)管存在與跨境電子商務發(fā)展的不相匹配、與社會對跨境電子商務海關監(jiān)管的期望不相匹配的問題,跨境電子商務的海關監(jiān)管模式方面亟待有所突破本文通過對目前幾個跨境電子商務主要參與國家的海關監(jiān)管情況進行了梳理,提出我國可以向西方國家借鑒合并物品及貨物兩種監(jiān)管方式以及提升單次個人網(wǎng)購進口免稅限額的經(jīng)驗。以廣州海關為例對我國目前在跨境電子商務海關監(jiān)管的現(xiàn)狀進行研究,目前跨境電子商務海關監(jiān)管事前、事中、事后等監(jiān)管均已經(jīng)有了具體舉措并取得了一定的成效,但目前還存在法規(guī)制度不健全影響跨境電商的發(fā)展、海關單兵突進沒有實現(xiàn)有效的跨機構(gòu)配合、企業(yè)管理定性模糊、貨物、物品雙軌稅制導致漏稅情況頻發(fā)等問題。在此基礎上,通過深入調(diào)查和充分論證,本文針對目前出現(xiàn)的問題提出了解決的思路:認為通過完善相關法律法規(guī)、深化“三個一”合作模式并向“三互”大通關建設轉(zhuǎn)化、明確跨境電子商務企業(yè)資質(zhì)、取消物品、貨物海關監(jiān)管雙軌制,統(tǒng)一征收貨物稅等對策建議的事實,能在很大程度上結(jié)局當前海關監(jiān)管與跨境電子商務發(fā)展不匹配的問題。最后,在當前海關監(jiān)管大政策無法有效及時改變的前提下,本文創(chuàng)新性的提出一種全新的海關征稅監(jiān)管方式,即將目前的貨物、物品雙軌稅制合并為物品稅制并對其改善形成適應跨境電子商務的小額貿(mào)易稅制,通過海關與跨境電商平臺深度合作,在跨境電商平臺上對商戶進行授權(quán)標示,引導消費者購買具有海關標示的產(chǎn)品,同時,將關稅的征收納入到支付平臺,在消費者支付時一并收取。本文主要采用公共選擇理論對跨境電子商務的海關監(jiān)管可采用的對策進行研究,在市場經(jīng)濟條件下,跨境電子商務市場參與者均以個人利益最大化為內(nèi)在動力,只要海關在監(jiān)管中提供適應跨境電子商務的小額貿(mào)易稅制,必然會增加參與者在雙軌稅制下的有意識的選擇走私的違法成本。同時,在消費端征稅的方式也會引導消費者“用腳投票”,將不符合海關監(jiān)管要求甚至存在違規(guī)走私嫌疑的企業(yè)和個人代購擠出跨境電子商務市場,并最終引導跨境電子商務健康發(fā)展,海關監(jiān)管有序。
【關鍵詞】:廣州海關 跨境電商海關監(jiān)管 舉措 問題 對策
【學位授予單位】:廣西師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F724.6;F752.5
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 一、導論10-16
- (一) 選題緣由及意義10-12
- 1、選題緣由10
- 2、研究意義10-12
- (二) 國內(nèi)外研究綜述12-14
- 1、國內(nèi)研究綜述12-13
- 2、國外研究現(xiàn)狀13-14
- (三) 研究方法14
- 1、文獻研究法14
- 2、調(diào)查法14
- 3、歸納與演繹相結(jié)合14
- 4、定量研究與定性研究相結(jié)合的方法14
- (四) 研究的創(chuàng)新點14-16
- 二、加強跨境電子商務海關監(jiān)管的必要性16-23
- (一) 跨境電子商務的概念16-17
- 1、定義與分類16
- 2、規(guī)模與發(fā)展16-17
- (二) 跨境電子商務海關監(jiān)管的定義17-18
- (三) 跨境電子商務海關監(jiān)管創(chuàng)新變革的必要性18-23
- 1、海關監(jiān)管與當前服務經(jīng)濟發(fā)展的形勢尚有差距18-19
- 2、地方政府及企業(yè)對海關加強跨境電子商務監(jiān)管提出了更高的要求19-20
- 3、目前跨境電商海關監(jiān)管顯示的負面社會效應20-23
- 三、我國跨境電子商務海關監(jiān)管的現(xiàn)狀分析23-35
- (一) 我國跨境電子商務海關監(jiān)管基本情況23-24
- 1、法規(guī)政策23
- 2、“清單核放、匯總申報”監(jiān)管辦法23
- 3、試點海關的特色監(jiān)管舉措23-24
- (二) 我國跨境電子商務海關監(jiān)管舉措——以廣州海關為例24-28
- 1、事前監(jiān)管24
- 2、事中監(jiān)管24-25
- 3、事后監(jiān)管25-26
- 4、標準規(guī)范26-27
- 5、系統(tǒng)平臺建設27
- 6、監(jiān)管場所建設27-28
- (三) 我國跨境電子商務海關監(jiān)管舉措的成效28-30
- 1、監(jiān)管流程更加規(guī)范28-29
- 2、監(jiān)管模式更加優(yōu)化29
- 3、監(jiān)管平臺更加便利29-30
- (四) 我國跨境電子商務海關監(jiān)管中存在的問題30-35
- 1、法規(guī)制度不健全影響跨境電商的發(fā)展30-32
- 2、海關單兵突進沒有實現(xiàn)有效的跨機構(gòu)配合32-33
- 3、企業(yè)管理定性模糊33-34
- 4、貨物、物品雙軌稅制導致漏稅情況頻發(fā)34-35
- 四、國外跨境電子商務海關監(jiān)管經(jīng)驗及其啟示35-38
- (一) 國外跨境電子商務海關監(jiān)管經(jīng)驗35-36
- 1、按照交易方式區(qū)分監(jiān)管35
- 2、按照經(jīng)濟同盟組織內(nèi)外為標準區(qū)分監(jiān)管35-36
- 3、按照貨物的價值與運輸方式區(qū)分監(jiān)管36
- (二) 各國經(jīng)驗對我國跨境電子商務海關監(jiān)管的啟示36-38
- 1、合并物品及貨物兩種監(jiān)管方式36-37
- 2、提升單次個人網(wǎng)購進口免稅限額37-38
- 五、完善跨境電子商務海關監(jiān)管的對策建議38-51
- (一) 完善相關法律法規(guī)38-41
- 1、完善海關監(jiān)管代碼可行性操作解釋38-39
- 2、修改《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》及其隨附指導性文件39
- 3、修改稅則中對跨境電子商務的免稅限值39
- 4、修改稅則中征稅標準39-40
- 5、禁止和限制進口管理40
- 6、進口商品檢驗40-41
- 7、知識產(chǎn)權(quán)保護41
- (二) 深化“三個一”合作模式并向“三互”大通關建設轉(zhuǎn)化41-43
- 1、深化“三個一”合作,著力解決“三個一”推進過程中存在的問題42
- 2、拓寬合作思路,努力尋求新的合作項目42-43
- 3、向“三互”大通關建設轉(zhuǎn)化43
- (三) 明確跨境電子商務企業(yè)資質(zhì)43-44
- 1、降低備案企業(yè)注冊資金要求43-44
- 2、單獨設立跨境電子商務企業(yè)風險信用認證標準44
- 3、采用“網(wǎng)上備案”、登記注冊雙軌并行44
- 4、借力第三方支付機構(gòu)提供的支付信息,強化身份認證44
- (四) 取消物品、貨物海關監(jiān)管雙軌制,統(tǒng)一征收貨物稅44-45
- 1、物品、貨物海關監(jiān)管雙軌制與當前的發(fā)展形勢不相適應44-45
- 2、取消物品、貨物海關監(jiān)管雙軌制的影響分析45
- 3、統(tǒng)一征收貨物稅的意義45
- (五) 適時推動建立適應跨境電子商務的小額貿(mào)易稅制,消費端征稅45-51
- 1、推動建立適應跨境電子商務的消費端征稅必要性46-47
- 2、消費端征稅的合法性47
- 3、C2C的非法性47
- 4、海關授權(quán)認證,消費端征稅的設想47-48
- 5、配套監(jiān)管措施48-49
- 6、消費端征稅的作用49-51
- 六、結(jié)語51-53
- 注釋53-54
- 參考文獻54-56
- 致謝56-57
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本文編號:285024
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