摘要：電子商務(wù)小額爭端無法用傳統(tǒng)的訴訟、仲裁制度解決，否則成本太高，但欺詐和爭議的存在，嚴重影響用戶的信心，制約了電子商務(wù)的應用。本文作者在借鑒香港“小額錢債審裁處”和中國國際經(jīng)濟貿(mào)易委員會“域名投訴中心在線投訴”的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)小額爭端解決機制建議，希望能為電子商務(wù)應用提供保障，增強用戶的信心，探索解決電子商務(wù)誠信難題的新途徑。
 

    關(guān)鍵詞：電子商務(wù),小額爭議,在線仲裁,解決機制,電子商務(wù)模式論文
 

    前言

    電子商務(wù)應用規(guī)模普及到一定規(guī)模之后，欺詐和爭議的生意開始出現(xiàn)在中國各大媒體之上。呼吁立法和引進ODR[2]等在線爭端解決方式的聲音也開始出現(xiàn)。但是，所謂的在線仲裁和在線調(diào)解等爭議解決方式都存在操作上的缺陷而難以切實推廣應用。

    2006年底到2007年初，筆者和上海一些律師同仁經(jīng)過研究，在通過人大代表向上海市人大提交的立法議案中，提出了電子商務(wù)小額爭端解決機制的建議[3]。為了切實調(diào)查相關(guān)情況，研究我們提出的機制是否切實可行，筆者還在2007年分別到保險、仲裁、征信、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)[4]

    爭端解決機制及在線仲裁程序的初步設(shè)計

    初步設(shè)想的爭議解決方式如下：

    第一、適用交易標的5萬元人民幣及以下的案件，爭議標的雖超過五萬但是當事人自愿放棄超過部分的，同樣適用。

    第二、電子商務(wù)交易平臺或者電子商務(wù)的賣方企業(yè)應當在電子商務(wù)平臺網(wǎng)站通過點擊合同的方式，提供用戶可以選擇在線仲裁的合同，對于選擇此種解決方式的，可以獲得仲裁的管轄依據(jù)。

    第三、電子商務(wù)平臺網(wǎng)站應當在告知用戶的情況下，每筆交易提取一定比例繳納保險費，作為將來一旦發(fā)生法律糾紛，保險公司承擔先行支付義務(wù)的資金來源。

    第四、電子商務(wù)企業(yè)還需要改進現(xiàn)有的格式注冊合同，要求用戶提供接受電子郵件的指定郵箱，以及即時通訊工具及號碼，等，并確認電子商務(wù)平臺及后續(xù)的仲裁委發(fā)送到該郵箱的郵件視為送達，或者使用即時通訊工具交流視為本人真實意思表示，具有法律效力。

    第五、電子商務(wù)企業(yè)與保險公司簽署法律責任險投保合同，確立保險公司在在線仲裁得不到執(zhí)行的情況下，先行支付的保險責任。保險公司的賠償限額為最高5萬，另外附加仲裁費(不宜超過2000元)和律師費不超過2萬元，低于此的按照實際支付。

    第六、上海仲裁委員會設(shè)立電子商務(wù)爭議解決中心，制定在線仲裁的規(guī)則，培訓仲裁員，修改現(xiàn)有的IT系統(tǒng)，制定收費等制度，培訓或者增配工作人員，等。

    第七、在網(wǎng)民因發(fā)生爭議向上海仲裁委提起仲裁時，只需要提交身份證件和紙質(zhì)的申請書，表示接受上海仲裁委的在線仲裁規(guī)則，指定自己接受和發(fā)送電子郵件的信箱(如注冊時未指定)，以及委托代理人情況，其余則通過在線方式完成。

    初步考慮，為簡化期間，對于仲裁的申請和答辯，都采取格式化文書的方式，當事人可以填寫，或者委托律師填寫，在線提交給仲裁委的經(jīng)辦人。如果雙方都在上海，甚至身份認證這一項可以通過社保卡方式也通過電子方式進行。

    經(jīng)辦人收到申請人的材料后，完成立案程序，或者仲裁委網(wǎng)上開始自動立案功能，經(jīng)辦人只需核對材料，收費，指定獨立仲裁員，并立即轉(zhuǎn)交被申請人，并指定其必須在2周內(nèi)提交答辯意見和證據(jù)，特殊情況可以申請延長，但是不得超過四周，并且，如果延長后請求未得到支持，應當支付延長費用。

    經(jīng)辦人收到答辯材料后，轉(zhuǎn)交申請人，經(jīng)辦人必須告知雙方所有材料和證據(jù)必須在指定期限前提交。

    小結(jié)

    以上初步建議目前還未深入研究，尚需進一步研究和豐富完善，但是我們認為這個方案的通過市場化手段引導市場主體博弈行為取向的解決思路應當是電子商務(wù)爭端解決的方向，同時，為電子商務(wù)爭端解決提供可行的機制也是社會和國家的責任，目前淘寶等企業(yè)自身推出的先行賠付等措施都具有局限性，這種爭議解決與傳統(tǒng)商務(wù)的爭端解決一樣，應是社會的責任而不僅僅是企業(yè)的責任。

    在解決方案的初步階段，必須由政府出面進行推廣和協(xié)調(diào)，否則無法完成這個需要眾多部門配合的系統(tǒng)工程。

    [1]劉春泉，中國電子商務(wù)研究中心高級特約研究員、上海市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)法律研究委員會副主任，中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任，北京市廣盛律師事務(wù)所上海分所律師。Email:springlawyer@gmail.com

    [2]OnlineDisputeResolution即在線爭議解決，參見：中國在線爭議解決中心網(wǎng)站有關(guān)介紹www.chinaodr.com/最后訪問日期：2008-08-12

    [3]參見拙文《上海市電子商務(wù)立法的若干問題與建議》，《電子商務(wù)理論、應用和教學研究論