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我國光伏產(chǎn)業(yè)困境的形成:路徑、機(jī)理與政策反思

發(fā)布時間:2016-06-21 09:00

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《當(dāng)代財經(jīng)》 2014年01期

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我國光伏產(chǎn)業(yè)困境的形成:路徑、機(jī)理與政策反思

   

【摘要】:當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)的困境并非由于產(chǎn)業(yè)生命周期運(yùn)動,而是產(chǎn)能相對于需求而言顯著的階段性過剩,而產(chǎn)能過剩的實(shí)質(zhì)原因在于地方政府利用土地、金融和環(huán)保等體制缺陷對產(chǎn)業(yè)投資的不當(dāng)干預(yù),導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)投資的"潮涌現(xiàn)象"。能源安全和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略價值應(yīng)該成為我國扶持光伏產(chǎn)業(yè)的基本動機(jī)。基于"市場失靈"這一內(nèi)在邏輯的所謂"光伏新政"缺乏堅實(shí)的理論依據(jù),也不可能產(chǎn)生合意的效果。首先,應(yīng)加緊制定具體、合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則激勵光伏產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求,培育國內(nèi)光伏市場;其次,對產(chǎn)能過剩形成的深層體制缺陷應(yīng)進(jìn)行必要的改革,從源頭上預(yù)防和治理我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屢屢出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題;最后,政府對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制應(yīng)嚴(yán)格限于存在自然壟斷和信息不對稱的領(lǐng)域,避免管制的泛化和政府管制權(quán)力的無邊界擴(kuò)張。

【作者單位】: 華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院;
【關(guān)鍵詞】
【基金】:
【分類號】:F426.6
【正文快照】:

一、引言我國光伏產(chǎn)業(yè)自2011年以來逐漸陷入困境,美國、歐盟、印度等國家和地區(qū)相繼啟動“雙反”調(diào)查更令國內(nèi)大量光伏企業(yè)雪上加霜。前幾年產(chǎn)能過度擴(kuò)張造成的供需失衡后果及影響逐步顯現(xiàn),光伏產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,全行業(yè)陷入虧損,光伏企業(yè)普遍減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,諸如無錫尚德

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