我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的形成:路徑、機(jī)理與政策反思
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《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》 2014年01期
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我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的形成:路徑、機(jī)理與政策反思
【摘要】:當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的困境并非由于產(chǎn)業(yè)生命周期運(yùn)動(dòng),而是產(chǎn)能相對(duì)于需求而言顯著的階段性過(guò)剩,而產(chǎn)能過(guò)剩的實(shí)質(zhì)原因在于地方政府利用土地、金融和環(huán)保等體制缺陷對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的不當(dāng)干預(yù),導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)投資的"潮涌現(xiàn)象"。能源安全和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略價(jià)值應(yīng)該成為我國(guó)扶持光伏產(chǎn)業(yè)的基本動(dòng)機(jī);"市場(chǎng)失靈"這一內(nèi)在邏輯的所謂"光伏新政"缺乏堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù),也不可能產(chǎn)生合意的效果。首先,應(yīng)加緊制定具體、合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則激勵(lì)光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,培育國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng);其次,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩形成的深層體制缺陷應(yīng)進(jìn)行必要的改革,從源頭上預(yù)防和治理我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屢屢出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;最后,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制應(yīng)嚴(yán)格限于存在自然壟斷和信息不對(duì)稱的領(lǐng)域,避免管制的泛化和政府管制權(quán)力的無(wú)邊界擴(kuò)張。
【作者單位】:
華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;江西財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
【分類號(hào)】:F426.6
【正文快照】:
一、引言我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自2011年以來(lái)逐漸陷入困境,美國(guó)、歐盟、印度等國(guó)家和地區(qū)相繼啟動(dòng)“雙反”調(diào)查更令國(guó)內(nèi)大量光伏企業(yè)雪上加霜。前幾年產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張?jiān)斐傻墓┬枋Ш夂蠊坝绊懼鸩斤@現(xiàn),光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,全行業(yè)陷入虧損,光伏企業(yè)普遍減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,諸如無(wú)錫尚德
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