我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括區(qū)際轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。騰格里沙漠污染的爆發(fā)使我們不得不再次審視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染,其中表現(xiàn)的環(huán)境法律實施缺位問題,具體體現(xiàn)為環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)的缺失、排污監(jiān)測系統(tǒng)的失效以及行政權(quán)力的過度使用。深入分析我國近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中西部地區(qū)和農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因。但作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展通行模式,也作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可避免。因此,如何有序地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為決策者和執(zhí)行者考慮的重要問題。宏觀上國家發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有可持續(xù),充分利用主體功能區(qū)劃制度;微觀上將環(huán)境法落到實處,相關(guān)環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)和地方政府強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,合理、充分地利用環(huán)境司法工具作為最后一道屏障。 

【文章來源】：中國政法大學(xué)學(xué)報. 2020,(02)CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、我國產(chǎn)業(yè)污染轉(zhuǎn)移路徑
    （一）區(qū)際轉(zhuǎn)移
        1. 跨大區(qū)域轉(zhuǎn)移，如東部向中西部轉(zhuǎn)移。
        2. 跨小區(qū)域轉(zhuǎn)移，包括一個區(qū)域內(nèi)的鄰省轉(zhuǎn)移和省內(nèi)的跨市轉(zhuǎn)移。
    （二）城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移
二、我國產(chǎn)業(yè)污染轉(zhuǎn)移的根本原因
    （一）東中西部和城鄉(xiāng)的差距需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
    （二）招商政績引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
    （三）環(huán)保讓位經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染
三、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染反映的環(huán)境法律問題
    （一）事前預(yù)防不足——環(huán)境影響評價的缺失
    （二）事中規(guī)制失靈——排污監(jiān)測系統(tǒng)的失效
    （三）事后執(zhí)法不可持續(xù)——環(huán)境法實施常態(tài)化不足
四、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染解決路徑
    （一）國家戰(zhàn)略的可持續(xù)性
        1. 認(rèn)識區(qū)域和城鄉(xiāng)差異化
        2. 落實主體功能區(qū)規(guī)劃
    （二）環(huán)境法律實施與執(zhí)行的常態(tài)化
    （三）合理運用環(huán)境司法工具
        1. 環(huán)境公益訴訟
        2. 環(huán)境犯罪
        3. 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境追責(zé)
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新特征:大遷移[J]. 陳雪琴.  化工管理. 2016(28)
[2]中西部跨越發(fā)展必須避免走“先污后治”老路[J]. 陳耀.  中國黨政干部論壇. 2014(04)
[3]中國污染遷徙路線圖[J].   中國新聞周刊. 2006(04)
[4]污染遷徙的中國路徑[J]. 李楊.  中國新聞周刊. 2006(04)
[5]蘇南污染“出走”蘇北?[J]. 孫展.  中國新聞周刊. 2006(04)



本文編號：3161656