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生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧法律保障制度研究

發(fā)布時間:2020-12-13 10:41
  十九大報(bào)告中確定了生態(tài)文明與精準(zhǔn)扶貧兩大戰(zhàn)略,從現(xiàn)在開始到2020年全面建成小康社會還有不到三年的時間,目前已進(jìn)入沖刺階段,而生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧既可以起到精準(zhǔn)扶貧、消減貧困的效果,同時又可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)社會效益與生態(tài)效益的雙豐收。而從經(jīng)濟(jì)法的層面來看,責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)法的基本原則,同時也指導(dǎo)著生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,從這一角度來看,在權(quán)利方面,法律制度賦予相關(guān)主體法律權(quán)利的同時又沒有將這些權(quán)利很好地做到平衡協(xié)調(diào),因而導(dǎo)致扶貧法律關(guān)系中的一些權(quán)利存在沖突;在效益方面,生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的過程中,所或得的生態(tài)效益也并不顯著;在利益方面,利益關(guān)系處置不當(dāng)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的一個重要問題;相應(yīng)地在責(zé)任方面,生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過程中,政府的責(zé)任與職權(quán)沒有做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題也較為突出。因此,要解決這些現(xiàn)象,就應(yīng)當(dāng)通過法律制度強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)環(huán)保特色,并明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律權(quán)利優(yōu)先權(quán)序位,處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。同時還應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀法律調(diào)控,完善生態(tài)救濟(jì)法律保障機(jī)制,并構(gòu)建區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制來保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過程中的基本利益。而針對生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過程中... 

【文章來源】:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】:54 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究方法
    1.4 論文框架
    1.5 創(chuàng)新之處與不足
        1.5.1 創(chuàng)新之處
        1.5.2 不足之處
第2章 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧概述
    2.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的概念及其范圍界定
        2.1.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的法律概念
        2.1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的范圍界定
    2.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)
        2.2.1 領(lǐng)域的特定性
        2.2.2 方法的創(chuàng)新性
        2.2.3 目標(biāo)的導(dǎo)向性
    2.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的積極意義
        2.3.1 有利于降低扶貧成本投入
        2.3.2 有利于快速產(chǎn)生實(shí)際收益
        2.3.3 有利于產(chǎn)生可持續(xù)性收益
        2.3.4 有利于緩解與環(huán)境的矛盾
第3章 從責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一看生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在的問題
    3.1 法律賦權(quán)平衡協(xié)調(diào)性差導(dǎo)致扶貧法律關(guān)系存在權(quán)利沖突
        3.1.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過程中公權(quán)與私權(quán)的平衡協(xié)調(diào)
        3.1.2 扶貧關(guān)系與生態(tài)關(guān)系沒有做到平衡協(xié)調(diào)
        3.1.3 政府調(diào)控權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒有做到平衡協(xié)調(diào)
    3.2 精準(zhǔn)扶貧過程中生態(tài)效益并不顯著
        3.2.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧生態(tài)特色定位并不顯著
        3.2.2 生態(tài)補(bǔ)償不到位導(dǎo)致扶貧的生態(tài)效益不顯著
    3.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧利益關(guān)系處置不當(dāng)
        3.3.1 政府權(quán)力行使過度干預(yù)資源配置
        3.3.2 扶貧過程中貧困戶的利益沒有得到全方位保障
    3.4 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過程中政府的責(zé)任與職權(quán)不相統(tǒng)一
        3.4.1 政府扶貧義務(wù)嚴(yán)格但責(zé)任落實(shí)較寬松
        3.4.2 欠缺責(zé)任約束機(jī)制致使生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在腐敗現(xiàn)象
第4章 從法經(jīng)濟(jì)分析看生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在問題的原因
    4.1 對生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧法律關(guān)系的認(rèn)識并不到位
        4.1.1 對生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧之間的關(guān)系認(rèn)識不足
        4.1.2 對生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的作用認(rèn)識出現(xiàn)偏差
        4.1.3 對生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)認(rèn)識不足
    4.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧法律制度供需失衡規(guī)范性并不強(qiáng)
        4.2.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧法律制度供給不足
        4.2.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧制度缺乏可操作性
    4.3 發(fā)展與生態(tài)環(huán)境優(yōu)先權(quán)序位的博弈關(guān)系失衡
        4.3.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧過度追求經(jīng)濟(jì)效益
        4.3.2 生態(tài)價值體現(xiàn)不足先發(fā)展后治理可持續(xù)性差
    4.4 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的法律效率并沒有得到充分體現(xiàn)
        4.4.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施成本沒有得到較好的控制
        4.4.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施收益沒有達(dá)到最大化
        4.4.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效率尚未達(dá)到最優(yōu)
    4.5 由于信息不對稱貧困戶的權(quán)利保障不健全
        4.5.1 政府決策信息不透明
        4.5.2 精準(zhǔn)扶貧的公平性保障不到位
        4.5.3 貧困戶的知情權(quán)沒有得到有效保障
第5章 完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧法律保障的對策
    5.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧須突出生態(tài)環(huán)保法律特色
        5.1.1 立法理念上堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保
        5.1.2 美國的扶貧法律制度對我國產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)環(huán)保特色的啟示
        5.1.3 頂層立法設(shè)計(jì)要為生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
        5.1.4 實(shí)踐中要防止生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目重心偏移
    5.2 明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律權(quán)利優(yōu)先權(quán)序位
        5.2.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效率最大化
        5.2.2 英國解決貧困的產(chǎn)業(yè)法律政策對我的啟示
        5.2.3 明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價值優(yōu)先性
        5.2.4 根據(jù)帕累托原理明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目發(fā)展的權(quán)利界限
    5.3 完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)的宏觀法律調(diào)控保障區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
        5.3.1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)的布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)
        5.3.2 日本生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整對我國的啟示
        5.3.3 合理優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占比
        5.3.4 制定整體性區(qū)域產(chǎn)業(yè)法律政策
    5.4 完善生態(tài)救濟(jì)法律保障機(jī)制保障生態(tài)搬遷權(quán)利
        5.4.1 生態(tài)搬遷的印度經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示
        5.4.2 完善生態(tài)搬遷的標(biāo)準(zhǔn)
        5.4.3 規(guī)范生態(tài)救濟(jì)的程序
        5.4.4 保障搬遷主體的就業(yè)權(quán)
        5.4.5 保護(hù)搬遷主體的風(fēng)俗習(xí)慣
    5.5 構(gòu)建區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制保障生態(tài)修復(fù)
        5.5.1 生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付的德國經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示
        5.5.2 完善生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付機(jī)制
        5.5.3 完善生態(tài)效益補(bǔ)助機(jī)制
        5.5.4 完善市場化生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆窂?br>    5.6 完善生態(tài)扶貧領(lǐng)域的法律監(jiān)督機(jī)制防止腐敗行為
        5.6.1 國外反腐經(jīng)驗(yàn)對我國完善生態(tài)扶貧領(lǐng)域法律監(jiān)督機(jī)制的啟示
        5.6.2 完善村民議事程序
        5.6.3 強(qiáng)化信息公開義務(wù)與公眾參與權(quán)
        5.6.4 納入國家監(jiān)察委員會的監(jiān)督范圍加強(qiáng)違紀(jì)監(jiān)督
        5.6.5 納入民主黨派的民主監(jiān)督范疇加強(qiáng)民主監(jiān)督
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]十九大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的三個創(chuàng)新[J]. 張應(yīng)杭.  人民論壇. 2017(31)
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[9]生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)村生態(tài)式扶貧模式與財(cái)政金融政策支持[J]. 李立.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2017(05)
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本文編號:2914417

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