產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的重要方式之一,各類產(chǎn)業(yè)扶貧工程在增加貧困戶收入、提升貧困戶生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了積極效果。然而,通過梳理A省Y區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧在政策設(shè)計端仍存在扶貧方式模板化、政策內(nèi)容碎片化、激勵手段單一化以及績效考核形式化等文本不足。在政策落地過程中,由于科層制與項(xiàng)目制的雙向沖突、"項(xiàng)目需求"與"項(xiàng)目供給"的被動脫靶、個體獎補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)培育的妥協(xié)平衡、市場競爭與政府扶持的反復(fù)角力等多重困境,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧的效果大打折扣。為此,從完善利益鏈接、尊重貧困戶權(quán)利、重視精神扶貧以及強(qiáng)化市場導(dǎo)向等方面提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
【文章目錄】：
一、問題的提出
二、Y區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工程的政策表達(dá)
    （一） 制定綱領(lǐng)性的脫貧攻堅規(guī)劃
        1.發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)
        2.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)
        3.發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)
        4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)
        5.探索資產(chǎn)收益扶貧
    （二） 出臺產(chǎn)業(yè)扶貧方面的配套政策文件
三、產(chǎn)業(yè)扶貧工程的特征解構(gòu)
    （一） 扶貧方式模板化
    （二） 政策內(nèi)容碎片化
    （三） 激勵手段單一化
    （四） 績效考核形式化
四、產(chǎn)業(yè)扶貧工程的實(shí)踐困境及其內(nèi)在機(jī)理
    （一） 科層制與項(xiàng)目制的雙向沖突
    （二） 項(xiàng)目需求與項(xiàng)目供給的被動脫靶
    （三） 個體獎補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)培育的妥協(xié)平衡
    （四） 市場競爭與政府扶持的反復(fù)角力
五、結(jié)論與建議
    （一） 強(qiáng)化基層職責(zé), 完善利益鏈接
    （二） 重視貧困戶話語, 構(gòu)建精準(zhǔn)布局
    （三） 立足長效機(jī)制, 扶貧更需扶志
    （四） 依托資源稟賦, 強(qiáng)化市場導(dǎo)向

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本文編號：2888155