【摘要】：文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠制度的一般分析是研究文化產(chǎn)業(yè)稅收制度的前提和基礎。文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要是指國家在文化產(chǎn)業(yè)領域內(nèi),根據(jù)具體的情況,對需要鼓勵、扶持的文化產(chǎn)業(yè)或者相關文化企業(yè)在稅收上給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。目前,我國關于文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要有減免稅、出口退稅、即征即退、加計扣除、免征額、先征后返等九種優(yōu)惠方式。在文化產(chǎn)業(yè)領域實行稅收優(yōu)惠制度,一方面是基于文化產(chǎn)品的外部性與公共產(chǎn)品屬性,以及幼稚產(chǎn)業(yè)的理論考慮；另一方面是為了促進我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉型升級以及維護我國文化安全。 美國、英國、日本以及韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟,這與國家的稅收扶持密切相關。研究我國文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠制度有必要學習和借鑒他們的成功經(jīng)驗。上述四國關于文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠都形成了完善的稅收優(yōu)惠法律體系,制定了符合文化產(chǎn)業(yè)特點的稅收優(yōu)惠政策,明確了文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員稅收優(yōu)惠的適用范圍,并且關于文化產(chǎn)業(yè)的捐贈免稅也做出了明確的規(guī)定。 目前,我國在文化產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)雖出臺了關于文化企業(yè)、文化從業(yè)人員以及文化捐贈的優(yōu)惠政策,但這些政策導向性不突出；稅收優(yōu)惠措施位階低分布散,而且大多是臨時性的,具有明確的期限性和適用范圍,缺乏體系性；文化產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè),智力成本的投入至關重要,而現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策對該部分的投入沒有任何的優(yōu)惠規(guī)定,存在著重復征稅現(xiàn)象,現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策缺乏契合文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)特性的鼓勵政策,文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)稅負較高,企業(yè)稅負較重；關于文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策也僅限于作者稿酬減征以及省部級單位頒發(fā)的獎金可以免征,適用范圍較��；此外,關于文化產(chǎn)業(yè)的捐贈方面的規(guī)定也存在著企業(yè)與個人之間的差異,存在著一定的沖突性。 對我國現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠制度進行完善要堅持一定的原則,即稅收優(yōu)惠法定原則、稅收優(yōu)惠公平原則以及稅收優(yōu)惠公開原則。在堅持原則的基礎上要明確稅收優(yōu)惠的政策導向性,包括鼓勵文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與支持文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的行業(yè)導向,以及文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展平衡性的地區(qū)導向；同時也要注重完善我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠法律規(guī)范,提高相應的立法層次、增強相關政策的穩(wěn)定性；此外,在實體稅制方面包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及個人所得稅方面進行完善,以期促進我國文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.22

【參考文獻】

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本文編號：2761982