【摘要】：建筑垃圾資源化事業(yè)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年,無(wú)論是技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、法律、產(chǎn)品還是工程示范均已具備一定的基礎(chǔ)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),建筑垃圾資源化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具有社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,在我國(guó)將資源化事業(yè)開(kāi)展成為一項(xiàng)能夠加入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策等方面是可行的。然而,由于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中地方政府獨(dú)立運(yùn)作存在資金不足的情況,在技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理中也缺乏經(jīng)驗(yàn)；而私營(yíng)企業(yè)雖具備資金和技術(shù),卻對(duì)獨(dú)立投資資源化項(xiàng)目的政策環(huán)境不予看好；為此,建議政府部門聯(lián)手私營(yíng)企業(yè),通過(guò)PPP模式(Public Private Partnerships),即公私合作伙伴制,共同為資源化事業(yè)出資出力。私營(yíng)企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)方式下有利于資源化事業(yè)的高效運(yùn)行；政府則能從項(xiàng)目參與者的角度轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者,并不斷為項(xiàng)目的開(kāi)展提供政策扶持。并在公私合營(yíng)的過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判、分類和防范,通過(guò)有效的分配機(jī)制將風(fēng)險(xiǎn)分配給項(xiàng)目參與的各方。建筑垃圾資源化事業(yè)還需要從國(guó)家到地方多個(gè)部門的協(xié)調(diào),形成政策束的扶持；建議由國(guó)務(wù)院綜合部門牽頭,協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu),成立建筑垃圾再生建材利用委員會(huì),研究出臺(tái)我國(guó)《城市建筑垃圾資源化管理法》,制定行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,完善建筑垃圾再生建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
[Abstract]:Construction waste recycling has been carried out in our country for many years, whether it is technology, standards, laws, products or engineering demonstration has a certain basis. Through the study, it is found that as an industry with social, ecological and economic benefits, construction waste recycling has been developed into an economic industry that can be incorporated into the national economy in our country. Economic and policy aspects are feasible. However, due to the lack of funds in the independent operation of local governments in the process of industrial development, there is also a lack of experience in technology and operation management; Although the private enterprise has the capital and the technology, it does not think highly of the policy environment of the independent investment resource project; Therefore, it is suggested that the government should join the private enterprises and contribute to the resource-based enterprise through the PPP mode (Public Private Partnerships), that is, the public-private partnership system. Private enterprises in the mode of franchise is conducive to the efficient operation of resource-based undertakings; the government can change from the perspective of project participants to supervisors, and continue to provide policy support for the development of projects. In the process of public-private joint venture, the risk is pre-estimated, classified and prevented, and the risk is allocated to the parties involved in the project through an effective allocation mechanism. The construction waste resource enterprise also needs the coordination from the country to the local many departments, forms the policy bundle support; It is suggested that the State Council should take the lead by the comprehensive departments, coordinate the relevant organs of the State Council, set up a committee on the utilization of building materials for recycling construction waste, study and issue China's "Law on Resource Management of Urban Construction waste", and formulate a five-year plan for the development of the industry. Improve the construction waste recycling building materials quality standard system to promote the healthy development of construction waste recycling industry.
【學(xué)位授予單位】：北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：X324;X799.1

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本文編號(hào)：2313051