劉紅 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

摘要：文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是增強(qiáng)國家和城市競爭力的重要因素，文化產(chǎn)業(yè)將逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，推動青島市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，具有重要意義。本文通過運(yùn)用修正后的SWOT分析方法提煉出青島市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，提出規(guī)劃建議和保障措施，為今后青島市文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃研究提供參考。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；區(qū)域規(guī)劃；SWOT分析；文化科技融合

一、青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢

青島市文化資源豐富，形成了以海洋文化資源為核心，以歷史、奧運(yùn)、民俗和旅游等文化為輔的文化資源儲量體系。這些文化資源知名度高，具有鮮明地域特色，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。

2011年青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過500億元，占全省總額的41%，全市新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目44項(xiàng)，逐漸培育并形成了影視傳媒、文化產(chǎn)品研發(fā)制造、文化創(chuàng)意、動漫游戲等八大濱海優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，年均增速達(dá)到21％以上，成為全市文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

青島市文化產(chǎn)品品牌有達(dá)尼畫家村、世正樂器、“滿漢全席”等，文化節(jié)會品牌有青島國際啤酒節(jié)、中國青島海洋節(jié)、青島國際動漫藝術(shù)節(jié)等，文化演藝品牌有《蔚藍(lán)青島》、《藍(lán)色暢想》等，文化品牌規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)明顯。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢

青島市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，核心層、外圍層和新興文化產(chǎn)業(yè)的比重還需提高；文化產(chǎn)業(yè)的金融政策、投資政策有待完善；文化消費(fèi)市場還需進(jìn)一步培育；文化經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高端人才比較匱乏；對外開放程度和國際競爭力相對還不高等。

（三）文化產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

十七屆六中全會提出要“弘揚(yáng)中華文化”，國家“十二五”規(guī)劃提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，國家、省、市等各級政府日益重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為青島發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的政策環(huán)境。

國務(wù)院于2011年批復(fù) “山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，，涉及到了對青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，尤其是對海洋文化的開發(fā)與利用上。青島作為這一戰(zhàn)略的輻射區(qū)，能充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)輻射等機(jī)遇，加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在加快建設(shè)“文化青島”和促進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)繁榮的背景下，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，促成文化與經(jīng)濟(jì)、文化與科技、文化與旅游、文化與海洋的高度融合發(fā)展，將成為提升城市文化軟實(shí)力的有效手段。

（四）文化產(chǎn)業(yè)面臨的潛在威脅

文化產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)且投資回報(bào)周期長的特點(diǎn)。青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等尚不完善，這種跨越式發(fā)展需要巨額、大規(guī)模的資金投入，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難度大。

青島市2011年城市居民人均可支配收入28567元，比上年增長14.3% ，但內(nèi)需的引導(dǎo)作用不強(qiáng)，一部分內(nèi)部文化需求被周邊區(qū)域消化，在外需方面，更是需要通過文化設(shè)施建設(shè)、文化品牌建設(shè)和文化內(nèi)涵建設(shè)三個(gè)階段建設(shè)才能慢慢培養(yǎng)起來。

二、青島市文化產(chǎn)業(yè)

1、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，弘揚(yáng)文化的同時(shí)兼顧提升青島經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

立足青島比較優(yōu)勢，通過資源整合、資產(chǎn)重組和高新技術(shù)運(yùn)用，將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和建設(shè)文化特色凸顯、科技含量高、市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，增強(qiáng)文化發(fā)展后勁。例如培育海洋節(jié)慶、海洋工藝品及新媒體多媒體等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

按照產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律，突出重點(diǎn)，發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的文化因素，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)工藝美術(shù)品、家電、輪胎、服裝等制造業(yè)中融入文化元素；文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展海洋體育、海洋娛樂、海洋休閑等產(chǎn)業(yè)，豐富和拓展青島的嶗山文化、啤酒文化、奧運(yùn)文化、建筑文化等。

一方面，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)整文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)人民群眾良好的文化習(xí)慣，形成正確的文化消費(fèi)理念，創(chuàng)造新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。另一方面，鼓勵(lì)和支持各種所有制文化企業(yè)開展文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新思路辦法，制定青島市文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄，形成鼓勵(lì)、支持文化出口的長效機(jī)制。

三、青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

1、文化產(chǎn)業(yè)貸款貼息

遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則，對青島市市文化企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。

2、文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金

采取對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。

（二）完善人才政策，建立文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)中心

1、開展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，如文化創(chuàng)新人才培訓(xùn)班等，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)人才定向培訓(xùn)，對符合條件的文化企業(yè)，給予定額資金補(bǔ)助。

2、建立人才合作交流活動機(jī)制，鼓勵(lì)和支持開展以文化產(chǎn)業(yè)為核心的高層次、國際性主題活動，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨界交流合作。

（三）加強(qiáng)青島市大學(xué)文化科技園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)文化與科技融合

建設(shè)一批致力于孵化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大學(xué)文化科技園，進(jìn)一步發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的功能，為青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思想庫、智囊團(tuán)和成果轉(zhuǎn)移平臺，融入高科技因素，促進(jìn)青島市文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

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