何文兵 蘇州大學東吳商學院

摘要：通過對蘇州高技術服務業(yè)的SWOT分析，指出了蘇州市發(fā)展高技術服務業(yè)的優(yōu)勢和外部機會，以及存在的不足和外部威脅，并在此基礎上提出了相應的發(fā)展對策。

關鍵詞：SWOT分析；蘇州市； 高技術服務業(yè)；發(fā)展

    一、高技術服務業(yè)的內涵和特征

“高技術服務業(yè)”一詞最早見于《2003年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。所謂高技術服務業(yè)，是指以網絡、信息及生物技術等高新技術為支撐，服務于社會、產業(yè)及個人并為其提供高科技含量與高附加值服務的現(xiàn)代服務業(yè)。與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，高技術服務業(yè)具有創(chuàng)新性、高技術性、高增值性和強輻射性等特點，主要包括信息技術服務、生物技術服務、研發(fā)設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等知識密集型的服務業(yè)。

     二、蘇州高技術服務業(yè)SWOT分析

（1）優(yōu)越的地理區(qū)位，完善的基礎設施。蘇州位于長江三角洲中部，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時各種交通方式立體交叉。便利的交通及優(yōu)越的地理位置，為其自身高技術服務業(yè)發(fā)展提供了基礎條件。

（3）城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。服務經濟發(fā)展的一個重要特征就是要以一定人口密集度為前提，即城市是服務業(yè)發(fā)展的空間載體。蘇州市委，按照“三區(qū)三城”建設總目標，率先形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局，同時積極構建比較完善、現(xiàn)代化水平較高的基礎設施和社會服務設施，再加上人口集中，增加了對高技術服務業(yè)的需求，這都利于高技術服務業(yè)的發(fā)展。

    （二）劣勢

（1）傳統(tǒng)的生產模式，仍未脫離加工階段。在蘇州經濟中占主導地位的依然是傳統(tǒng)產業(yè)和產品，受競爭環(huán)境和自身條件的影響，技術進步、產品開發(fā)和產業(yè)升級的速度較慢。目前，大多數(shù)外商投資企業(yè)僅將蘇州作為全球性的加工組裝生產基地，其核心技術的關鍵部件和主機主要從國外進口，在蘇州投資的近9000家跨國公司中，設立研發(fā)基地的只有幾十家，很多高新技術企業(yè)勞動密集型產業(yè)的特征明顯。

（2）人力資本匱乏，制約了高技術服務業(yè)的發(fā)展。高技術服務業(yè)具有高智商、高技術含量、高附加值的特點，對人力資本的要求較高，整體上看，蘇州人市才資源比較豐富，但是高端人才匱乏，尤其是碩士以上學歷的人才占比較低，2009年，江蘇高技術服務業(yè)從業(yè)人員達14.72萬，其中，碩士以上的高端人才占比不超過15％，與發(fā)達國家或地區(qū)50％以上的比重相比差距甚大。

    （三）機會

其次，蘇州市轉型升級的努力。近年來，蘇州市政府在完善發(fā)展高新技術產業(yè)必備的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政務環(huán)境等方面做出了很大的努力。隨著產業(yè)結構升級、調整，蘇州市委市政府高度重視發(fā)展高技術服務業(yè)，這為蘇州市服務經濟發(fā)展提供了重要的機遇。

（2）國際服務業(yè)轉移的機遇。隨著全球產業(yè)結構調整的深化，發(fā)達國家的跨國公司在向發(fā)展中國家繼續(xù)轉移制造業(yè)的同時，也越來越多地采用外包形式對外轉移服務業(yè)，我國服務業(yè)已經成為外資投向的新熱點。

蘇州外資經濟發(fā)達，擁有較為豐富的人力資源和科技研發(fā)資源，具備承接國際服務業(yè)轉移的有利條件。

（四）威脅

（1）國際經濟環(huán)境的不確定對高技術服務業(yè)的發(fā)展產生負面影響。當前，全球經濟形勢的改善尚未形成普遍性的經濟復蘇，各種變因仍在干擾著世界經濟的回暖，主要經濟體失業(yè)率仍居高不下。世界貿易規(guī)模的增長空間有限，世界經濟復蘇體現(xiàn)出脆弱性和不穩(wěn)定性，必然會影響我國經濟穩(wěn)步發(fā)展，進而會對高技術服務業(yè)的發(fā)展產生負面影響。

（2）高技術服務業(yè)發(fā)展面臨的市場競爭加劇。一方面，跨國企業(yè)的進入加劇了市場競爭。當前我國高技術服務業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與國際先進的技術相比還有很大差距，隨著國際巨頭紛紛斥巨資涌入中國市場，本土高技術服務企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展趨同，區(qū)域經濟競爭日益激烈。全球產業(yè)分工和轉移格局中，不同地區(qū)、不同城市之間的競爭非常激烈。蘇州也面臨著來浙江、上海、以及省內周邊城市的競爭壓力。

（一）強化政府的宏觀規(guī)劃引導。有關調研顯示，蘇州高技術服務業(yè)存在著同行業(yè)競爭激烈，科技成果轉化難的突出問題。造成這一問題的主要原因是高技術服務企業(yè)存在著嚴重的同質化。對此，政府應加強宏觀規(guī)劃引導，突出“十二五”規(guī)劃指導作用，制定與蘇州經濟社會發(fā)展水平和特點相適應的高技術服務業(yè)產業(yè)規(guī)劃。

另一方面，從各個層次加大高端服務和高技能人才引進和培養(yǎng)力度，引導高等院校、社會培訓機構開展高端服務培訓教育，鼓勵跨國公司和國外培訓機構引進先進的人才培訓模式，加強在職人員崗位培訓，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質。

（四）加強對外開放，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。蘇州地處長三角洲地區(qū)，毗鄰上海、無錫、南京等經濟發(fā)達城市，有著天然的區(qū)位優(yōu)勢，蘇州市在發(fā)展高技術服務業(yè)的過程中，應充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，加強對外開放，促進與周邊城市的融合發(fā)展，尤其要發(fā)揮與上海的同城效應，強化和提升蘇州與上海在現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務等領域的全面合作。

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