地方政府“兩手”供地策略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)了嗎——基于105個(gè)城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析
本文關(guān)鍵詞: 地方政府 供地策略 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 土地價(jià)格 出處:《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2017年07期 論文類(lèi)型:期刊論文
【摘要】:本文基于105市2009-2013年面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),商業(yè)/住宅地價(jià)與工業(yè)地價(jià)的差距越大,城市工業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度越快。其原因在于,我國(guó)地方政府在以土地為政策工具推動(dòng)本地發(fā)展的過(guò)程中普遍采取"兩手"供地策略,即一方面通過(guò)壓低工業(yè)地價(jià)盡可能多地吸引工業(yè)企業(yè)入駐當(dāng)?shù)?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo);另一方面,工業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張帶來(lái)城市商業(yè)活動(dòng)及人口規(guī)模的增加,對(duì)商住用地的需求隨之上升,此時(shí),政府抬高商住用地價(jià)格以實(shí)現(xiàn)土地財(cái)政收入最大化。本文還發(fā)現(xiàn),兩手供地策略對(duì)城市工業(yè)部門(mén)的正向效應(yīng)在高行政級(jí)別城市中更為明顯;這種策略的存在可能導(dǎo)致基于市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程受阻。
[Abstract]:Based on the empirical analysis of the panel data of 105 cities from 2009 to 2013, it is found that the bigger the gap between commercial / residential land price and industrial land price, the faster the growth rate of urban industrial output. In the process of using land as a policy tool to promote local development, local governments generally adopt "two-hand" land supply strategy, that is, by lowering industrial land price, as much as possible to attract industrial enterprises to enter the area. To achieve the goal of economic growth; On the other hand, the expansion of the industrial sector led to the increase of urban commercial activities and population size, and the demand for commercial and residential land rose, at this time. The government raises the price of commercial and residential land to maximize the land revenue. The paper also finds that the positive effect of the two-hand land supply strategy on the urban industrial sector is more obvious in high-administrative cities; The existence of this strategy may hinder the process of upgrading the urban industrial structure driven by market forces.
【作者單位】: 中共廣東省委黨校管理學(xué)部;廣東省社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所;
【分類(lèi)號(hào)】:F121.3
【正文快照】: 一、引言與文獻(xiàn)評(píng)述近年來(lái),隨著我國(guó)城市房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲,房?jī)r(jià)和地價(jià)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響日益顯現(xiàn),引起了不少理論關(guān)注,并形成了兩條主要的研究線索。其一,有的文獻(xiàn)著重分析了房?jī)r(jià)上漲與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系,認(rèn)為房?jī)r(jià)上升不利于本地區(qū)工業(yè)部門(mén)的發(fā)展。范劍勇、邵挺(2
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,本文編號(hào):1488576
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