在我國(guó)的城市化進(jìn)行中,城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理模式已經(jīng)成為我國(guó)城市化進(jìn)程的障礙,傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程的要求,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還仍然普遍存在。本文在揭示了傳統(tǒng)管理模式不足的基礎(chǔ)上,闡述了采用公私合作管理模式的必要性。 對(duì)于如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施中采用公私合作的模式引進(jìn)資本的研究相對(duì)較多,而對(duì)如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施中采用公私合作的模式進(jìn)行管理的研究還基本上沒(méi)有。本文將從管理的角度對(duì)如何在城市基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中有效地采用公私合作的管理模式進(jìn)行研究。主要包括以下五個(gè)方面:第一,為公私合作(PPP)的管理模式建立了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論架構(gòu)。它有三個(gè)方面的內(nèi)容,首先是公共物品理論,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品或服務(wù)大部分具有公共物品的性質(zhì),而公共物品又有純公共物品和非純公共物品之分。對(duì)于純公共物品,當(dāng)然是由政府來(lái)提供,對(duì)于非純公共物品就可以由民營(yíng)部門(mén)來(lái)提供,也就是說(shuō)公共物品的非純公共物品的特性為民營(yíng)部門(mén)的供給提供了可能性。其次是自然壟斷理論,城市基礎(chǔ)設(shè)施大多具有自然壟斷的特征,對(duì)于具有自然壟斷行業(yè),不可能完全由市場(chǎng)來(lái)提供產(chǎn)品或服務(wù),具有自然壟斷的行業(yè)領(lǐng)域是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,...

【文章頁(yè)數(shù)】：191 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
0.研究的背景與文獻(xiàn)綜述
    0.1.研究的背景
        0.1.1.公私合作由來(lái)已久
        0.1.2.我國(guó)城市化的進(jìn)程
    0.2.文獻(xiàn)綜述
        0.2.1.國(guó)外研究現(xiàn)狀
        0.2.2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    0.3.研究的目的和意義
        0.3.1.研究的目的
        0.3.2.研究的意義
    0.4.內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排和研究的方法
        0.4.1.主要內(nèi)容
        0.4.2.研究的思路與方法
1.公私合作管理模式的理論基礎(chǔ)
    1.1.公共物品理論
        1.1.1.公共物品的概念
        1.1.2.公共物品最優(yōu)供給的局部均衡分析
        1.1.3.非純公共物品的均衡
    1.2.自然壟斷理論
        1.2.1.自然壟斷
        1.2.2.政府對(duì)自然壟斷的管制
    1.3.委托——代理理論
        1.3.1.委托——代理問(wèn)題
        1.3.2.代理成本和代理收益
        1.3.3.委托——代理框架中的激勵(lì)機(jī)制
        1.3.4 委托——代理理論與公私合作管理模式
    小結(jié)
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理的局限性
    2.1.城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理概述
        2.1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念
        2.1.2.城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類(lèi)
        2.1.3.城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與管理的特點(diǎn)
    2.2.傳統(tǒng)管理模式存在的主要問(wèn)題
        2.2.1.經(jīng)營(yíng)管理主體的單一性
        2.2.2.傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式效率低下
        2.2.3.傳統(tǒng)管理模式的融資渠道不暢通
        2.2.4.缺乏科學(xué)的決策機(jī)制
    2.3.傳統(tǒng)融資模式的困境
        2.3.1.融資成本高，而投資回報(bào)率低
        2.3.2.財(cái)政投入低，公眾的需求高
    2.4.城市基礎(chǔ)設(shè)施被過(guò)度使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        2.4.1.經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共資源被過(guò)度使用的證明
        2.4.2.城市基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題和不足
        2.4.3.城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供給的制度設(shè)計(jì)
    小結(jié)
3.公私合作管理模式的形式和過(guò)程
    3.1.公私合作管理模式的原因
        3.1.1.公共財(cái)政方面的原因
        3.1.2.社會(huì)公眾的公共需要方面的原因
        3.1.3.市場(chǎng)效率方面的原因
        3.1.4.公私合作管理模式對(duì)公共財(cái)政的影響
        3.1.5.公私合作管理模式的條件
    3.2.公私合作管理模式的形式
        3.2.1.特許經(jīng)營(yíng)
        3.2.2.公私合作管理模式的形式
        3.2.3.公私合作管理模式的基本結(jié)構(gòu)特征
        3.2.4.公私合作管理模式的激勵(lì)合約的選擇和比較
    3.3.公私合作管理模式中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
        3.3.1.公私合作管理模式中的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
        3.3.2.各種風(fēng)險(xiǎn)在政府公共部門(mén)和民營(yíng)部門(mén)之間的分配
    3.4.公私合作管理模式的過(guò)程
        3.4.1.管理項(xiàng)目的確定
        3.4.2.合作伙伴的選擇
        3.4.3 合作伙伴的變更
    小結(jié)
4.公私合作管理模式的績(jī)效評(píng)估與監(jiān)督管理
    4.1.績(jī)效評(píng)估的概述
        4.1.1.績(jī)效評(píng)估的概念
        4.1.2.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的興起
        4.1.3.績(jī)效評(píng)估意義
        4.1.4.績(jī)效評(píng)估目的
    4.2.績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容
        4.2.1.經(jīng)濟(jì)評(píng)估
        4.2.2.效益評(píng)估
        4.2.3.效率評(píng)估
        4.2.4.公平評(píng)估
    4.3.績(jī)效評(píng)估的方法
        4.3.1.績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則
        4.3.2.績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的類(lèi)別
        4.3.3.評(píng)價(jià)的方法
        4.3.4.進(jìn)一步的研究
    4.4.我國(guó)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)狀及問(wèn)題
        4.4.1.我國(guó)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)狀
        4.4.2.我國(guó)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督中存在的問(wèn)題
    4.5.英、美對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督管理模式
        4.5.1.英國(guó)模式
        4.5.2.美國(guó)模式
    4.6.監(jiān)管的內(nèi)容和方法
        4.6.1.市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管
        4.6.2.價(jià)格監(jiān)管
        4.6.3.普遍服務(wù)基金
    小結(jié)
5.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的案例分析
    5.1.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理模式體制改革回顧
        5.1.1.上海20世紀(jì)90年代以來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回顧
        5.1.2.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革的四個(gè)階段
    5.2.上海城市基礎(chǔ)設(shè)施投資模式創(chuàng)新
        5.2.1.創(chuàng)新的背景
        5.2.2.創(chuàng)新的原則
        5.2.3.創(chuàng)新的方式
    5.3.上海利用PPP模式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的案例分析
        5.3.1.民營(yíng)資本參與上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況
        5.3.2.案例分析
    5.4.上海成功采用PPP管理模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        5.4.1.成功的關(guān)鍵與基礎(chǔ)
        5.4.2.成功的經(jīng)驗(yàn)
        5.4.3.我國(guó)目前在利用PPP管理模式方面還存在的不足
    小結(jié)
6.結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄A 城市基礎(chǔ)設(shè)施可銷(xiāo)售性六項(xiàng)指標(biāo)
個(gè)人簡(jiǎn)歷 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果



本文編號(hào)：3850578