本文關(guān)鍵詞：我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收改革的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2013年黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》),《決定》對深化財(cái)稅體制改革作出了重要的指示,將財(cái)政提升到作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的高度。深化稅收制度改革,需要完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重,提出要加快房產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革。房產(chǎn)稅立法與改革的重點(diǎn)在于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收改革。我國整個房地產(chǎn)稅收體系中呈現(xiàn)出“重流轉(zhuǎn),輕保有”的現(xiàn)狀,房地產(chǎn)的開發(fā)和交易環(huán)節(jié)稅負(fù)重,保有環(huán)節(jié)卻沒有得到重視,整個房地產(chǎn)稅收體系整體不協(xié)調(diào),不利于地方稅主體稅種的建立。因此,學(xué)界掀起了要求進(jìn)行改革的大浪潮。大部分學(xué)者都是從其具體的課稅要素的改革入手,但房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的改革并非是孤立的,除了對其具體課稅要素進(jìn)行的改革外,其與房地產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的租稅費(fèi)關(guān)系、與國有土地使用權(quán)之間的理論問題以及相應(yīng)的配套制度的完善都是房地產(chǎn)保有稅收進(jìn)行改革的必要措施。文章正是圍繞著三個問題展開論述。解決了以上問題,可以為房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅鋪平道路,從而有利于我國地方稅主體稅種的建立。第一章,“我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收改革的主要原因及存在的困境”,地方稅體系建立的關(guān)鍵是房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,各國均將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種作為地方稅的主體稅種。然而在我國,房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)較重,而保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)較輕,導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)失衡,難以使得房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收在地方稅中成為主體稅種。進(jìn)行改革又存在一系列的困境如我國的租稅費(fèi)體系混亂,影響房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的征收、與國有土地使用權(quán)之間理論關(guān)系模糊、與保有環(huán)節(jié)稅收征收相關(guān)的配套制度不健全。第二章,“房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與房地產(chǎn)其他環(huán)節(jié)租稅費(fèi)關(guān)系的理論分析”,首先對房地產(chǎn)租稅費(fèi)理論進(jìn)行辨析,進(jìn)而對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金的關(guān)系,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收內(nèi)部的房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地出讓金的關(guān)系,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)稅收的關(guān)系,如與土地增值稅、耕地占用稅以及與房地產(chǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)中的土地閑置費(fèi)的關(guān)系,逐一對其進(jìn)行理論分析。第三章,“房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅與土地制度關(guān)系的探究”,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅最初的來源是建立在土地私有制的基礎(chǔ)之上的。因此,在我國對于在土地公有制下,對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅對象的土地使用權(quán)征稅是否有合理的法理依據(jù)。文章分別分析了造成這一差異的物權(quán)理論原因,并提出我國的土地使用權(quán)由于是作為一項(xiàng)自物權(quán),是可以成為房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的依據(jù)。第四章,“我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估制度探究”,我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的相關(guān)配套制度建設(shè)中最重要的就是房地產(chǎn)稅基評估制度。文章主要分析了房地產(chǎn)稅基評估所涉及到的主體包括房地產(chǎn)稅基評估機(jī)構(gòu)、評估人員、委托人、行政管理部門,以及房地產(chǎn)稅基評估的方法、周期和爭議解決機(jī)制。第五章,“我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收改革的解決途徑”,第一要明晰與房地產(chǎn)租稅費(fèi)關(guān)系。即明租正稅,確定房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金之間并行不悖;將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并征收;正稅清費(fèi),將土地閑置費(fèi)改為房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的土地閑置稅。第二,明確房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地使用權(quán)之間的關(guān)系,關(guān)鍵是需要對土地使用權(quán)的穩(wěn)定性加以保障,因此需要妥善解決好土地使用權(quán)續(xù)期問題并規(guī)范國家征收權(quán)。第三,完善我國房地產(chǎn)稅基評估制度的建議。
【關(guān)鍵詞】：房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收 房地產(chǎn)租稅費(fèi) 國有土地使用權(quán)
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42;F299.23
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 導(dǎo)言10-17
• 一、問題的提出10
• 二、研究價值及意義10-11
• 三、文獻(xiàn)綜述11-14
• 四、主要研究方法14-15
• 五、論文結(jié)構(gòu)15-16
• 六、論文主要創(chuàng)新及不足16-17
• 第一章 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的現(xiàn)狀及問題17-21
• 第一節(jié) 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的現(xiàn)狀17-19
• 一、我國房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)稅負(fù)重17-18
• 二、我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅負(fù)輕18-19
• 第二節(jié) 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收改革的問題19-21
• 一、房地產(chǎn)租稅費(fèi)體系混亂19-20
• 二、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅與國有土地使用權(quán)制度關(guān)系模糊20
• 三、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收的配套制度不健全20-21
• 第二章 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與其他環(huán)節(jié)租稅費(fèi)關(guān)系的探究21-39
• 第一節(jié) 房地產(chǎn)租稅費(fèi)的理論辨析21-27
• 一、地租21-23
• 二、房地產(chǎn)稅收23-24
• 三、房地產(chǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)24-26
• 四、房地產(chǎn)租稅費(fèi)的區(qū)別26-27
• 第二節(jié) 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金關(guān)系的理論分析27-34
• 一、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金合并征收論28
• 二、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金分別征收論28-30
• 三、對合并征收論和分別征收論的評析30-34
• 第三節(jié) 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收內(nèi)部關(guān)系及與其他環(huán)節(jié)稅收關(guān)系的理論分析34-37
• 一、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收內(nèi)部關(guān)系34-35
• 二、房地產(chǎn)稅保有環(huán)節(jié)稅收與其他環(huán)節(jié)稅收的關(guān)系35-37
• 第四節(jié) 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與房地產(chǎn)行政事業(yè)性收費(fèi)的理論分析37-39
• 第三章 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅與土地制度關(guān)系的探究39-44
• 第一節(jié) 國內(nèi)外房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)對土地征稅的差異39
• 第二節(jié) 國內(nèi)外對于不同土地制度下征稅的物權(quán)理論原因分析39-40
• 第三節(jié) 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅與土地使用權(quán)的關(guān)系40-44
• 一、在土地使用權(quán)制度下我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的合理性分析40-42
• 二、我國現(xiàn)有土地使用權(quán)制度影響房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的因素42-44
• 第四章 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估制度探究44-50
• 第一節(jié) 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基的現(xiàn)狀44
• 第二節(jié) 房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估基本理論分析44-50
• 一、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估涉及的主體44-47
• 二、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估方法47-48
• 三、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估周期48
• 四、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估爭議申訴機(jī)制48-50
• 第五章 我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收改革的解決路徑50-56
• 第一節(jié) 明晰房地產(chǎn)租稅費(fèi)關(guān)系50-51
• 一、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收與土地出讓金并行不悖50-51
• 二、房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并征收51
• 三、土地閑置費(fèi)改稅，納入房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)51
• 第二節(jié) 完善國有土地使用權(quán)，保障房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅51-53
• 一、妥善解決好土地使用權(quán)續(xù)期52
• 二、規(guī)范征收權(quán)，，維護(hù)土地使用權(quán)的穩(wěn)定52-53
• 第三節(jié) 建立我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅基評估制度53-56
• 一、構(gòu)建房地產(chǎn)稅基評估主體制度53-54
• 二、采用合理的房地產(chǎn)稅基評估方法54
• 三、確定適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)稅基評估周期54-55
• 四、建立房地產(chǎn)稅基評估爭議解決機(jī)制55-56
• 結(jié)語56-57
• 參考文獻(xiàn)57-60
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果60-61
• 后記61-62

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本文編號：367553