中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型的關鍵所在
在全球經(jīng)濟集體跳水的背景下,2008年中國經(jīng)濟能夠保持相對穩(wěn)定實屬不易。而就政府在危機面前的表現(xiàn)來說,相較歐美部分國家政府的捉襟見肘,已有相當調控經(jīng)驗的中國政府應對危機的鎮(zhèn)定以及保增長的措施與決心無疑值得肯定。
只是應當承認,像中國這樣一個GDP已接近4萬億美元的巨型經(jīng)濟體,如果不能建立起能使經(jīng)濟保持持續(xù)活力的增長機制,僅僅依靠見招拆招式的調控,至多只能解決表面問題。過去30年間,中國憑借“全民補貼生產”的增長模式取得了超高速增長,但宏觀經(jīng)濟風險卻在不斷累積,經(jīng)濟內外失衡。一方面,人為壓低土地、資本、勞動力等生產要素的價格盡管有利于企業(yè)降低成本和增加盈利,也將大量的國外資本吸引到了中國,產品的出口競爭力也得以迅速提高,但投資沖動與出口的過度增長現(xiàn)象相當嚴重,技術進步在經(jīng)濟增長中的作用遠遠落后于發(fā)達國家以及部分新興工業(yè)化國家。這種效率低下,“殺雞取卵”的經(jīng)濟增長方式,進一步惡化了資源供給條件,破壞了本已十分脆弱的環(huán)境承載能力,使得不少地方經(jīng)濟陷入收益小于成本的惡性循環(huán)狀態(tài)。另一方面,由于社會保障體系不健全,加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜,可供民眾分配的最終財富不多,民眾消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民眾消費的產品還高度市場化,尤其是住房,價格高度市場化,形成了民眾的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差,大大抑制了內需的啟動。
目前看來,技術落后是制約中國經(jīng)濟持續(xù)增長的主要原因?纯次覀兊泥弴毡,其經(jīng)濟規(guī)?邕^4萬億美元的門檻后長期徘徊不前的原因,除了在痛苦地消化經(jīng)濟泡沫破滅之苦外,還有就是日本在技術創(chuàng)新上一直走的是“引進——消化——吸收——再創(chuàng)新”之路,在技術創(chuàng)新上亦步亦趨,始終無法掙脫美國技術標準圈定的框框,,而當美國在技術創(chuàng)新上陷于停滯時+日本經(jīng)濟也就缺乏增長動力了。相應地,日本對美國市場的依賴也在一定程度上使自己的經(jīng)濟增長節(jié)奏被美國牽著鼻子走。
因此,中國要避免日本式的衰退,就必須在技術創(chuàng)新、產業(yè)升級與提振內需等方面有真正突破。2009年既是中國經(jīng)濟迎來下一個增長周期的過渡之年,也是中國經(jīng)濟真正開始戰(zhàn)略轉型的關鍵之年。中國經(jīng)濟既要保增長,更要戰(zhàn)略轉型,即從資本與外需驅動的成本推動階段向技術與消費驅動的內生性規(guī)模報酬遞增階段轉變。
首先,政府應該積極推進要素價格市場化改革,消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲,改變由行政機關定價或者受到行政機關影響的定價機制,真正由市場來決定價格,反映這些要素的機會成本。例如,在土地價格改革方面,應該盡快完善土地價格形成機制。政府真正退出土地一級、二級市場,致力于規(guī)范市場行為、提供信息服務,利用稅收和貨幣政策監(jiān)控市場交易,以保障土地市場交換的公開、公正、公平,保障土地利用的高效和優(yōu)化配置。
其次,應加快產業(yè)調整,促進產業(yè)振興,切實轉變經(jīng)濟增長方式,控制重化工業(yè)投資,降低消耗,提高資源利用效率,早日形成有利于節(jié)約資源的經(jīng)濟增長方式,在產業(yè)發(fā)展導向上,一方面,筆耕論文新浪博客,要通過嚴格控制與新型工業(yè)化道路背道而馳的高消耗、高投入、低產出的粗放型產業(yè)發(fā)展,抑制對大宗初級商品的過多增量需求:另
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