市轄區(qū)作為城市的有機組成部分,是降低城市發(fā)展成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵所在,日益成為政府部門和學(xué)者共同關(guān)心的熱點問題。黨的十八大報告明確提出要優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置,十九大又提出要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,作為調(diào)控城市和城市群發(fā)展的重要政策手段,市轄區(qū)正好處于縱向的行政體制改革和橫向的城市空間布局重構(gòu)的焦點所在。中國是一個轉(zhuǎn)型國家,不僅包括經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,還包括社會體制轉(zhuǎn)型和政治體制轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量的發(fā)展需要有高質(zhì)量的城市化支撐,市轄區(qū)的科學(xué)合理設(shè)置對于實現(xiàn)城市治理的現(xiàn)代化,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻褚约爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。因此,本文基于體制維度和空間維度,探究市轄區(qū)應(yīng)該如何更加合理有效地設(shè)置,以推動城市的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟外需不振、投資乏力,面臨著巨大的下行壓力,作為最大的內(nèi)需,城市化在經(jīng)濟增長中的地位日益重要,但與此同時,也出現(xiàn)了城市等級化造成的發(fā)展嚴重失衡、公共服務(wù)之車與建制之馬不匹配、人口頻繁流動與真實分布造成的資源錯位等問題。城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),是現(xiàn)代社會的構(gòu)成中心,其發(fā)展影響著國家治理現(xiàn)代化進程,城市問題實質(zhì)上也是整個時代的問題。... 

【文章來源】：華東師范大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：270 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

研究思路框架圖

華東師范大學(xué) 2019 屆研究生博士學(xué)位論文 第三章游地區(qū)。二是帝國的一些關(guān)鍵性決定減緩或阻礙了地區(qū)而不是全國的發(fā)展周期，如北宋從開封遷都杭州，加速了華北和西北地區(qū)的衰落，但卻促進了長江下游地區(qū)的發(fā)展；1757 年，廣州被特許壟斷對外貿(mào)易，加速了嶺南地區(qū)的發(fā)展，卻也導(dǎo)致了東南沿海地區(qū)長達一個多世紀的衰落（見圖 3. 1）。

以 1954 年為界可分為兩個階段，1954 年前市轄區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，1954 年后市轄區(qū)數(shù)量開始迅速減少。與 1949 年相比，1954 年市轄區(qū)數(shù)量增加 103 個，但此后數(shù)年市轄區(qū)總量大幅減少，1957 年僅有 336 個，與 1949 年相比還少 32個，最大波幅高達 165 個，反映了這段時期市轄區(qū)設(shè)置的劇烈波動性。1949-1954年市轄區(qū)數(shù)量大幅增加，與市轄區(qū)的法律地位、行政級別不明確等因素有關(guān)，而1949 年《內(nèi)務(wù)部關(guān)于統(tǒng)一行政區(qū)劃變更權(quán)限的規(guī)定》等文件無法有效規(guī)范市轄區(qū)設(shè)置問題。為規(guī)范市轄區(qū)管理，1950 年政務(wù)院頒布《大城市區(qū)各界人民代表會議組織通則》和《大城市區(qū)人民政府組織通則》，規(guī)定“人口 10 萬以上的城市，應(yīng)召開區(qū)各界人民代表會議，建立區(qū)人民政府”；1951 年《關(guān)于人民民主政權(quán)建立工作的指示》規(guī)定“10 萬人口以上的城市應(yīng)該分設(shè)區(qū)，召開人民代表大會會議，成立區(qū)級人民政府”。由于這時期市轄區(qū)建制的設(shè)置和變更由各市自行決定，大中城市在這些文件的指導(dǎo)下開始大量設(shè)立市轄區(qū)，僅 1951 年市轄區(qū)數(shù)量就比1950 年增加 80 個，導(dǎo)致市轄區(qū)數(shù)量的快速增加。

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]尺度重組視角下城郊型鄉(xiāng)村空間重構(gòu)[D]. 儲程.蘇州科技大學(xué) 2018
[2]中國城市行政區(qū)劃調(diào)整的政策效應(yīng)評估與機制分析[D]. 陳浩.華東師范大學(xué) 2017
[3]我國縣轄街道建制空間演化及其職能研究[D]. 劉克林.華東師范大學(xué) 2017
[4]“省管縣”背景下市轄區(qū)行政管理體制改革研究[D]. 徐振軍.吉林大學(xué) 2015
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本文編號：3092229