改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快,大量剩余勞動力從“過密化”的農(nóng)業(yè)中釋放出來,進(jìn)入到城市,通過非農(nóng)就業(yè)的形式獲得了比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營更多的收入回報。這種“城鎮(zhèn)化刺激非農(nóng)就業(yè)、非農(nóng)就業(yè)加速城鎮(zhèn)化”的循環(huán)模式在深刻影響城市和農(nóng)村的同時,也對城郊農(nóng)民產(chǎn)生了深刻影響。一方面,城鎮(zhèn)化的外圍擴(kuò)張導(dǎo)致城郊村大量土地被征用;另一方面,城鎮(zhèn)化的拉力也迫使城郊農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),面臨生計行為的重新配置。可見,城鎮(zhèn)化引致的土地征用、非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民微觀行為進(jìn)行了重新配置,并進(jìn)一步影響其收入水平和結(jié)構(gòu)。面對轉(zhuǎn)型時期快速變化的形勢,本文試圖回答:土地征用、非農(nóng)就業(yè)和城郊農(nóng)民收入三者之間究竟有怎樣的關(guān)系。圍繞這三者的關(guān)系問題,本文運用了農(nóng)戶生產(chǎn)行為理論、收入增長(經(jīng)濟(jì)增長)理論、二元經(jīng)濟(jì)理論等一系列理論,并試圖將土地征用、非農(nóng)就業(yè)、城郊農(nóng)民收入納入一個統(tǒng)一的分析框架,考察土地征用與非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入的影響路徑及機制,并運用數(shù)理模型推導(dǎo)出相關(guān)命題。在此基礎(chǔ)之上,論文利用CFPS2010、2014和CHNS數(shù)據(jù),綜合運用交互效應(yīng)模型、分位數(shù)回歸、傾向得分匹配方法等一系列研究方法,從收入水平、收入結(jié)構(gòu)等角度實證驗證土地征用、非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入的影響。通過理論與實證的分析,本文得出如下結(jié)論:(1)城郊農(nóng)民與遠(yuǎn)郊農(nóng)民遵循不同的收入增長路徑,同時兩者的非農(nóng)就業(yè)行為和土地征用頻率也存在顯著差異。本文的研究對象是城郊農(nóng)民,但只有通過與遠(yuǎn)郊農(nóng)民的對比,才能發(fā)現(xiàn)土地征用和非農(nóng)就業(yè)在城郊農(nóng)民收入增長中的關(guān)鍵作用。改革開放以來,無論是城郊農(nóng)民還是遠(yuǎn)郊農(nóng)民,我國農(nóng)村居民的收入均呈現(xiàn)快速增長,兩者呈現(xiàn)類似的變化趨勢。但兩者之間卻存在較大的收入差距,從收入水平上看,城郊農(nóng)民收入顯著高于遠(yuǎn)郊農(nóng)民;從收入結(jié)構(gòu)上看,城郊農(nóng)民收入構(gòu)成中工資性收入和財產(chǎn)性收入占據(jù)重要位置,遠(yuǎn)郊農(nóng)民收入構(gòu)成中工資性收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入占據(jù)重要位置。工資性收入的差異主要表現(xiàn)在城郊農(nóng)民與遠(yuǎn)郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型不同,城郊農(nóng)民主要以本地非農(nóng)就業(yè)為主,其本地非農(nóng)就業(yè)率為64.32%,遠(yuǎn)郊農(nóng)民本地非農(nóng)就業(yè)率剛過50%,這說明城郊農(nóng)民更傾向于本地非農(nóng)就業(yè)、遠(yuǎn)郊農(nóng)民更傾向于異地非農(nóng)就業(yè)。財產(chǎn)性收入的差異主要表現(xiàn)在城郊農(nóng)民土地征用(承包地征用和宅基地征用)頻率較高,城郊農(nóng)民能夠獲得征地補償收入和租金收入。(2)土地征用后城郊農(nóng)民收入提高的關(guān)鍵在于征地補償金的多寡和非農(nóng)就業(yè)機會的獲取。具體來說,土地征用后,城郊農(nóng)民是否參與非農(nóng)就業(yè),受到征地強度和非農(nóng)就業(yè)機會的影響,非農(nóng)就業(yè)機會主要包括供給和需求兩個層面,主要表現(xiàn)為:一是征地強度,征地強度越大,農(nóng)戶將傾向于非農(nóng)就業(yè);二是供給因素,家庭中老年人比例越高、家庭成員健康狀況較差、家庭越貧困,即使土地被征用,農(nóng)戶由于喪夫非農(nóng)就業(yè)的勞動力,他們也很難參與到非農(nóng)就業(yè)中;三是需求因素,本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),將會吸引更多的勞動力參與到非農(nóng)活動中。土地征用后,城郊農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)對收入的邊際效應(yīng)與征地補償金有關(guān),非農(nóng)就業(yè)的收入邊際效應(yīng)隨著征地補償金的上升而不斷降低。即當(dāng)補償價格較低時,城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率更高,其收入增長效應(yīng)也更明顯,而當(dāng)補償價格較高時,城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率更低,其收入增長效應(yīng)變得不顯著。土地征用對城郊農(nóng)民收入的影響關(guān)鍵在于征地補償金的多寡。土地征用對城郊農(nóng)民收入呈現(xiàn)出正向顯著效應(yīng),即征地補償金越多,城郊農(nóng)民收入增加越明顯。因此,雖然土地征用的農(nóng)戶收入顯著高于未征地農(nóng)戶,但土地征用的關(guān)鍵在于征地補償收入,顯然大多數(shù)的被征地農(nóng)戶獲得的補償收入并不高,也并不能持續(xù)增加農(nóng)戶收入。當(dāng)補償價格較低時,土地征用并不能帶來城郊農(nóng)民家庭收入的增加;當(dāng)補償價格較高時,土地征用會顯著增加城郊農(nóng)民家庭收入。(3)征地補償過高時,存在城郊農(nóng)民離開非農(nóng)就業(yè)市場的現(xiàn)象,其原因主要在于很多城郊農(nóng)民能夠獲取租金收入。土地征用后,城郊農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)對收入的邊際效應(yīng)與征地補償金有關(guān),非農(nóng)就業(yè)的收入邊際效應(yīng)隨著征地補償金的上升而不斷降低,即當(dāng)補償價格較低時,城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率更高,而當(dāng)補償價格較高時,城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)率更低。而這一觀點正解釋了我國當(dāng)前的一種現(xiàn)象:當(dāng)承包地的征地補償金較高時,很多城郊農(nóng)戶離開了就業(yè)市場。對于城郊農(nóng)民來說,他們將很難再返回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,這是因為農(nóng)業(yè)的邊際效益相對較低。因此,我們試圖從城郊農(nóng)民的租賃經(jīng)濟(jì)中尋找答案,我們發(fā)現(xiàn)租賃經(jīng)濟(jì)能夠顯著正向影響城郊農(nóng)民收入,很多城郊村存在租賃經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,既包括城郊農(nóng)戶私人租賃經(jīng)濟(jì),也包括城郊村集體租賃經(jīng)濟(jì)。租賃收入主要表現(xiàn)為:對于宅基地征用后的城郊農(nóng)民來說,雖然他們不能再獲得租賃收入,但如果他們在與村集體的博弈中還保留有村集體成員的身份,則他們還能夠獲得集體收入;對于未宅基地征用的城郊農(nóng)民來說,城郊農(nóng)民的租房決策及租金收入將會受到房屋質(zhì)量、地理位置、房產(chǎn)數(shù)量、村莊內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等多種供求因素影響;運用傾向得分匹配模型消除樣本偏差后,即控制了房屋質(zhì)量、地理位置、房產(chǎn)數(shù)量、村莊內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等因素后,我們發(fā)現(xiàn),城郊農(nóng)戶的房屋出租能夠顯著正向影響城郊農(nóng)民收入。(4)土地征用后被征地農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入的顯著低于非征地農(nóng)戶,非農(nóng)就業(yè)也會顯著負(fù)向影響城郊農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資是土地征用影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的完全中介變量,土地征用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的下降(征地農(nóng)民比未征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資下降85.5%),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資也導(dǎo)致城郊農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的減少會導(dǎo)致經(jīng)營收入下降102.3%。(5)我國城郊農(nóng)民收入存在極化現(xiàn)象,主要在于城郊農(nóng)民低收入群體與其他群體收入差距拉大。而這種極化的影響因素則在于土地征用和非農(nóng)就業(yè)機會的不同。通過城郊農(nóng)民收入極化的經(jīng)驗觀察表明,我國城郊農(nóng)民收入收入存在極化現(xiàn)象,主要是由收入分布中50%-10%分位數(shù)差導(dǎo)致的,即城郊農(nóng)民低收入群體與其他群體收入差距拉大引起的。而收入分布中90%-50%分位數(shù)差呈下降趨勢,說明高收入群體與其他群體收入差距在逐漸下降。城郊農(nóng)民收入極化主要在于低收入群體收入增長緩慢。通過構(gòu)建回歸模型的Shapley值分解表明,非農(nóng)就業(yè)和土地征用是城郊農(nóng)民收入極化的主要因素,非農(nóng)就業(yè)機會的差異正在加劇城郊農(nóng)民的收入極化,而土地征用對收入極化的作用正在下降�；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論,本文提出了相應(yīng)的政策含義,主要有:提高征地補償較低人群的非農(nóng)就業(yè)水平;鼓勵有房屋等財產(chǎn)保障的農(nóng)戶發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì),為“租售同權(quán)”提供經(jīng)驗;規(guī)范房屋租賃市場,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化配置城郊農(nóng)民的土地資源,設(shè)計合理的征地補償金標(biāo)準(zhǔn)。本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在:(1)把土地征用、非農(nóng)就業(yè)和城郊農(nóng)民收入產(chǎn)統(tǒng)一納入到農(nóng)戶微觀行為分析的理論框架內(nèi),去深入分析城郊農(nóng)民收入增長背后的城鎮(zhèn)化誘因,通過城鎮(zhèn)化誘因推導(dǎo)出土地征用和非農(nóng)就業(yè)在城郊農(nóng)民收入增長中的重要作用。一方面可以深入理解城郊農(nóng)民收入增長背后的城鎮(zhèn)化誘因;另一方面也拓展了非農(nóng)就業(yè)與收入相關(guān)主題的研究范疇,研究視角較為新穎。(2)本文的研究中,對土地征用、非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入影響的機理進(jìn)行了充分闡釋,已有研究基本停留在土地或非農(nóng)就業(yè)對收入研究的直接效應(yīng)層面,鮮有研究將背后的間接效應(yīng)梳理出來。本文從收入結(jié)構(gòu)視角,分別探討土地征用、非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入影響的直接效應(yīng)和間接效應(yīng),發(fā)現(xiàn)土地租金、農(nóng)業(yè)投資等變量是重要的傳導(dǎo)變量,從而使得研究大大深入。(3)為了支撐研究主題,使研究的思路能夠躍然紙上,本文運用到了大量實證方法。俗話說“巧婦難為無米之炊”,同樣,學(xué)術(shù)研究的開展也離不開研究方法的運用。本文在第5章承包地征用和非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入水平的影響一章,會運用線性交互效應(yīng)模型進(jìn)行分析,在異質(zhì)性分析中,會運用到分位數(shù)回歸方法,對不同收入群體的異質(zhì)性進(jìn)行剖析;第6章宅基地征用和租賃經(jīng)濟(jì)對城郊農(nóng)民收入影響一章,會運用到PSM模型;在第7章土地征用和非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)析一章,會運用中介效應(yīng)模型,通過構(gòu)中介效應(yīng)模型,探索土地征用、非農(nóng)就業(yè)對城郊農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響機制。(4)本文的研究得到三個新發(fā)現(xiàn):第一,通過分析發(fā)現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增長路徑與遠(yuǎn)郊農(nóng)民迥異,城郊農(nóng)民主要受到土地征用以及由此引致的土地增值影響,財產(chǎn)性收入在其收入構(gòu)成中占據(jù)著重要位置;而遠(yuǎn)郊農(nóng)民由于不能享受土地紅利,只能依靠外出務(wù)工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為生,工資性收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入在其收入構(gòu)成中占據(jù)重要位置。同時,城郊農(nóng)民與遠(yuǎn)郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)也存在差異,城郊農(nóng)民主要以本地非農(nóng)就業(yè)為主,而遠(yuǎn)郊農(nóng)民異地非農(nóng)就業(yè)的比例更大�？梢�,在城鎮(zhèn)化的影響下,農(nóng)民也產(chǎn)生了分化,城郊農(nóng)民和遠(yuǎn)郊農(nóng)民遵循著不同的收入增長路徑,從而使農(nóng)民收入研究更為細(xì)化。第二,已有研究都得出土地征用會減少農(nóng)民的平均收入水平,也有研究得出土地征用會增加農(nóng)戶收入水平,本文運用CFPS2010、2014數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是,土地征用是否增加城郊農(nóng)民收入水平的關(guān)鍵在于征地補償金的多寡和非農(nóng)就業(yè)機會的獲取,因此土地征用對城郊農(nóng)民收入的影響效應(yīng)不能一概而論。第三,本文還發(fā)現(xiàn)當(dāng)征地補償金過高時會存在農(nóng)戶離開就業(yè)市場的現(xiàn)象,即征地補償金會負(fù)向影響城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。存在這種現(xiàn)象的主要原因在于很多城郊農(nóng)民存在租賃經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在控制了地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房屋質(zhì)量很因素后,發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)可以明顯增加收入。
【學(xué)位單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F321.1;F323.6;F249.2
【部分圖文】：

第 3 章 土地征用、非農(nóng)就業(yè)與城郊農(nóng)民收入研究的分析框架進(jìn)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展。同時城市發(fā)展也有人口作為載體。中國改革開放以后，城市化快速發(fā)展，就是伴隨著大量勞動力進(jìn)入到城市為條件的。圖 3-2 報告了改革開放以后我國歷年城鎮(zhèn)化率，從圖中可以看出，到 2016 年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 57.35%，按照諾瑟姆（1979）關(guān)于城鎮(zhèn)化歷程描述的諾瑟姆曲線分析，我國城鎮(zhèn)化正處于城鎮(zhèn)化快速上升階段，難怪美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎家斯蒂格利茨預(yù)言中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技發(fā)展是 21 紀(jì)全球兩件大事�？梢哉f，人口的流動和集聚促進(jìn)了城市化率的快速增長。兩千多年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營、計劃經(jīng)濟(jì)時期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及農(nóng)民無自由的遷徙權(quán)，種種因素都導(dǎo)致農(nóng)民很難融入城市。20 世紀(jì) 80 年代經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民在長期的禁錮中被釋放。按照世界平均城市化率和平均工業(yè)化率的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國的城市化潛力依然巨大。只有當(dāng)城鄉(xiāng)居民收入趨同的時候，農(nóng)民遷徙行為才會結(jié)束。

圖 3-3 2001-2014 年我國國有土地出讓情況數(shù)據(jù)來源：中國國土資源年鑒土地征收與 1994 年的分稅制改革不無關(guān)系，中央集中了財政收入，但未有效地匹配轉(zhuǎn)移支付制度，導(dǎo)致地方政府財政收支困難。不過令地方政府欣慰的是中央不再集中地方政府的土地出讓金，從而土地出讓金可以全部歸地方財政，而土地出讓金屬于政府預(yù)算外收入，其收支明細(xì)不像預(yù)算內(nèi)收入那樣嚴(yán)格細(xì)分，使地方政府有強烈的動機去獲取城郊農(nóng)民的土地，以便獲取土地利潤。圖 3-3 報告了我國 2001-2014 年間國有土地出讓情況①。從圖中可以看出，無論是土地出讓面積，還是土地出讓金，都呈大幅增加的態(tài)勢，在 2001 年，土地出讓面積為9.04 萬公頃，出讓價款為 1295.89 億元，到 2014 年，土地出讓面積和出讓價款分別為 27.73萬公頃、34377.37 億元，年均上漲幅度分別為 9%、28.68%。據(jù)統(tǒng)計，部分地方政府的土地出讓金已經(jīng)占到地方財政收入的 35-50%（陶然、徐志剛，2005）。既然土地出讓金作為地方財政的重要組成部分，理應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)，但很多地方政府鉆了預(yù)算外收入的空子，與開發(fā)商勾結(jié)，以較低的價格購進(jìn)土地、以較高的價格在土地市場上出售，嚴(yán)重侵犯城郊農(nóng)民的利益。按照陶然等學(xué)者的調(diào)查，土地出讓金的分配大致是地方政府占 20-30%，開發(fā)商占 40-50%，村集體占 25-30%，土地使用者農(nóng)民僅占到 5-10%。由此可見，政府和開發(fā)商占據(jù)了土地出讓金的大部分（涂名，2004）。

圖 5-3 不同村莊非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)之間的關(guān)系估計察了非農(nóng)就業(yè)機會供給層面和需求層面的因素對征地后城郊農(nóng)進(jìn)一步用回歸模型估計供給和需求因素對征地后城郊農(nóng)戶非農(nóng)βZDQDγXVλP1iijjkk 因變量 Off -farm表示被征地農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)率，同時為了結(jié)果征地后家庭中是否有人參與非農(nóng)就業(yè)；自變量ZDQD 表示征地郊農(nóng)戶家庭所有農(nóng)地面積的比值。iX 表示影響非農(nóng)就業(yè)的供給庭老年人口比重、家庭貧困情況、家庭成員平均健康狀況、家數(shù)等；jV 表示影響非農(nóng)就業(yè)的需求層面因素，考慮到數(shù)據(jù)的可莊人均非農(nóng)產(chǎn)值、本村莊是否少數(shù)民族聚居區(qū)兩個因素；kP 表1 是各變量的描述性統(tǒng)計。 5-1 征地后城郊農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)供給與需求層面變量的統(tǒng)計描述

本文編號：2875806