我國正處于快速城市化進程中。城市化的進程始終與土地資源的利用緊密地聯(lián)系在一起，人類在土地利用中出現(xiàn)的新情況、新問題都是伴隨著城市化現(xiàn)象而產(chǎn)生的。當前城市化進程中土地市場主要的問題有：非農(nóng)化速度過快，導(dǎo)致土地市場供給總量失控；大量的劃撥土地進入灰色土地市場，政府無法壟斷土地一級市場，流失了國有土地資產(chǎn)收益，只成了名義上的土地所有者；土地市場結(jié)構(gòu)失衡，配置效率低下；土地協(xié)議出讓與公開出讓并存，市場秩序不規(guī)范等等。這些問題的產(chǎn)生不是偶然的，其背后必有深層次的制度原因，因為完善的土地市場是由調(diào)控約束系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、支持系統(tǒng)等組成，所有的這些系統(tǒng)都是以特定的制度環(huán)境為平臺，在該制度的影響下運行。 由于土地市場調(diào)控是一個系統(tǒng)工程，涉及系統(tǒng)的運行基礎(chǔ)、運行機制、運行監(jiān)測、運行預(yù)警、運行保障，筆者把運行保障作為切入點，以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)，利用西方制度變遷理論和博弈論等分析工具，研究土地市場調(diào)控的制度保障問題。這一選題不僅具有理論意義，也具有特別的實踐參考價值：此研究可算是對中國土地宏觀調(diào)控政策工具設(shè)計的一點探索。 論文可分為三個部分。第一部分緒論，介紹本論文的選題背景、研究目的、研究思路、研究方法；回顧和簡要評價國內(nèi)外土地市場調(diào)控的相關(guān)理論研究成果，介紹論文的研究理論依據(jù)。 第二部分由第二章和第三章構(gòu)成，分析研究城市化進程中我國的土地市場發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，評價其績效，指出改革的方向。研究土地市場機制，包括價格機制、供求機制、競爭機制的作用規(guī)律，分析土地市場失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，提出市場調(diào)控的目標和制度保障選擇。 第三部分是論文的核心部分，由第四章至第七章構(gòu)成。第四章土地征用制度和第五章土地儲備制度，主要是從供求機制研究土地市場調(diào)控的制度保障。第六章土地市場公開交易制度主要是從價格機制和競爭機制研究土地市場調(diào)控的制度保障。第七章用途管制—農(nóng)地保護制度，則是在可持續(xù)發(fā)展框架下，以土地市場的發(fā)育與農(nóng)地保護的互動關(guān)系為基礎(chǔ)，研究土地市場調(diào)控的制度保障。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2005
【中圖分類】：F293.2
【部分圖文】：

︵豎令︶彩舊裂洲商服用地工礦倉儲用地住宅用地圖6一 22003年我國存量用地出讓與總量對比圖資料來源:根據(jù)中國國土資源年鑒(2004)繪制二、非經(jīng)營性用地市場化配置程度提高2002年國土資源部制定《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》后，經(jīng)營性用地必須按市場化方式供地，非經(jīng)營性用地的供應(yīng)也引入了競爭機制。譬如，隨著地方政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位用地的改革提上了日程。這是因為，一方面我國土地資源緊缺，人地矛盾尖銳;另一方面，目前我國土地利用效率不高，造成低效率用地的根子在于低成本用地，土地供應(yīng)和交易沒有全面實現(xiàn)市場化，特別是龐大的行政事業(yè)單位的劃撥土地利用率最低’“。行政事業(yè)單位用地也應(yīng)市場化配置

第六章土地公開市場交易制度我們欣喜地看到，2003年我國非經(jīng)營性用地市場化配置比例已達到6.08%(見圖6一3)。一方面，2001年10月國土資源部發(fā)布的《劃撥用地目錄》規(guī)定非經(jīng)營性用地可采用劃撥方式供地，采用市場化配置是鼓勵和引導(dǎo)的，但不是強制性的;另一方面，非經(jīng)營性用地作為配套用地，占一個開發(fā)區(qū)域總面積的比例一般在20一30%之間“。因此，6.08%的非經(jīng)營性用地配置比例已是一個了不起的成績。其中，交通運輸用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、水利設(shè)施用地和特殊用地的市場化配置比例分別為0.31%、3.00%、1.51%、0.41%和 0.84%。住宅22.38%公建水利5:;‘其他6.08%商服設(shè)施 3.00%20.19%圈商服·.工礦，口住宅·口交通.，.設(shè)施}}·圈公建一{一水利’{.口特殊”圖6一 32003年我國經(jīng)營性與非經(jīng)營性用地市場化配置比例數(shù)據(jù)來源:根據(jù)中國國土資源年鑒(2004)繪制三、公開交易程度有所提高但進程緩慢表6一 51999一2003年公開出讓方式占比表年年份份.1.、『I卜L
【引證文獻】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 張娟鋒;住宅價格與土地價格的城市間差異及其決定因素研究[D];浙江大學(xué);2008年

本文編號：2871551