公共項(xiàng)目是公共部門(mén)為提供公共品或公共服務(wù)而進(jìn)行的公共設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。由于公共項(xiàng)目的公共性及壟斷性,公共項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域績(jī)效問(wèn)題比較嚴(yán)重。構(gòu)建科學(xué)合理的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系,為公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐提供理論依據(jù),可以促進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)管理水平的提高,增強(qiáng)社會(huì)公眾滿意度。 本論文綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的前沿理論及公共管理學(xué)的相關(guān)理論,采用定性與定量分析相結(jié)合,理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,系統(tǒng)研究了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法,并對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行了深入的分析。得出以下結(jié)論: 1.利益相關(guān)者理論認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)主體應(yīng)該是多元的。本文從公共項(xiàng)目的契約關(guān)系分析入手認(rèn)為,只有投入專用性資產(chǎn)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的利益相關(guān)者才是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。 2.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是解決組織中存在的委托代理問(wèn)題,使代理人與委托人目標(biāo)趨于一致。績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)委托人的利益訴求。本文通過(guò)對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體利益訴求的分析得出了公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的總目標(biāo)是社會(huì)公眾滿意 3.公共項(xiàng)目績(jī)效擁有十分豐富的內(nèi)涵。論文在系統(tǒng)分析績(jī)效理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合公共項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,科學(xué)地構(gòu)建了“階段-邏輯-標(biāo)準(zhǔn)”的三維公共項(xiàng)目績(jī)效體系。并對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效形成機(jī)理進(jìn)行了深入分析。 4.公共項(xiàng)目類(lèi)別很多,不同項(xiàng)目有不同的建設(shè)目標(biāo),績(jī)效指標(biāo)也應(yīng)不同。本文認(rèn)為決策績(jī)效和項(xiàng)目管理績(jī)效可以采用通用的指標(biāo)。而公共項(xiàng)目的結(jié)果績(jī)效需要與項(xiàng)目目標(biāo)結(jié)合。 5.論文通過(guò)對(duì)公共項(xiàng)目決策過(guò)程的利益博弈分析,構(gòu)建了基于成本效益分析的民主協(xié)商決策機(jī)制。 6.論文分析了公共項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的契約本質(zhì)以及隱蔽違規(guī)行為的博弈模型,提出了以監(jiān)督為核心的公共項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程績(jī)效保障機(jī)制。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類(lèi)】：F284
【部分圖文】：

公眾滿意度是最終所求的目標(biāo)變量;公眾期望、感值是公眾滿意度的原因變量,而公眾抱怨、公眾信任則是公眾滿。具體來(lái)說(shuō), 公眾滿意度是公眾感知和公眾期望相比較后的主觀,而公眾所獲得的信息將會(huì)對(duì)他們的期望和感知產(chǎn)生重要的影響對(duì)公共部門(mén)越有利的信息,那么公眾對(duì)公共部門(mén)的期望值也就越度低就將產(chǎn)生公眾抱怨以至投訴,而公眾滿意度高就會(huì)提高公眾如果重視并妥善處理好公眾的投訴,化解了公眾抱怨,同樣可以提。因此，公眾信息、感知質(zhì)量和感知價(jià)值與公眾滿意度之間呈現(xiàn)眾期望與公眾滿意度之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,即期望值越高,滿意滿意度越低,產(chǎn)生抱怨和投訴的情況越多。而公眾滿意度的提高結(jié)果:一是公眾抱怨減少,二是公眾信任提高。公眾抱怨與公眾信在很大程度上取決于公共部門(mén)的投訴處理系統(tǒng),如果處理得好,公怨和投訴轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的信任,此時(shí)這種關(guān)系就是正相關(guān)關(guān)系;圖 6-4ACSI 模型

屬度原則確定該項(xiàng)指標(biāo)所處的等級(jí)，也可以采用加權(quán)平均的方法確定該項(xiàng)指量化值。比如選擇了 10 位專家進(jìn)行建設(shè)規(guī)模合理性評(píng)價(jià)，假設(shè)有 3 人選擇理，5 人選擇合理，2 人選擇比較合理。則按最大隸屬度原則，選擇合理的率 最高， 可以 確定評(píng)價(jià)結(jié)論為合理；也可以按照加權(quán)評(píng)分法計(jì)0.3×1+0.2×3+0.5×5=3.4，評(píng)價(jià)結(jié)論為比較合理。（2）質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)。由前文的論述可知，質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)有三個(gè)：工程率、交驗(yàn)合格率和返工損失率。在這三個(gè)指標(biāo)中，前兩個(gè)屬于正向指標(biāo)，返失率是負(fù)向指標(biāo)，而且它們與質(zhì)量績(jī)效之間也不是線性關(guān)系。工程優(yōu)良率在水平時(shí)，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量績(jī)效將有較大幅度提高。但是，當(dāng)工程優(yōu)達(dá)到較高水平時(shí)，再提高工程優(yōu)良率將付出較大的代價(jià)，此時(shí)質(zhì)量績(jī)效上升減緩，因此，工程優(yōu)良率與質(zhì)量績(jī)效的關(guān)系可以用上凸半Γ增函數(shù)表示，其規(guī)律見(jiàn)圖 6-1。5(1)kxye = k>0, 0<x<1x-工程優(yōu)良率 y-質(zhì)量績(jī)效（6-4）

屬度原則確定該項(xiàng)指標(biāo)所處的等級(jí)，也可以采用加權(quán)平均的方法確定該項(xiàng)指量化值。比如選擇了 10 位專家進(jìn)行建設(shè)規(guī)模合理性評(píng)價(jià)，假設(shè)有 3 人選擇理，5 人選擇合理，2 人選擇比較合理。則按最大隸屬度原則，選擇合理的率 最高， 可以 確定評(píng)價(jià)結(jié)論為合理；也可以按照加權(quán)評(píng)分法計(jì)0.3×1+0.2×3+0.5×5=3.4，評(píng)價(jià)結(jié)論為比較合理。（2）質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)。由前文的論述可知，質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)有三個(gè)：工程率、交驗(yàn)合格率和返工損失率。在這三個(gè)指標(biāo)中，前兩個(gè)屬于正向指標(biāo)，返失率是負(fù)向指標(biāo)，而且它們與質(zhì)量績(jī)效之間也不是線性關(guān)系。工程優(yōu)良率在水平時(shí)，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量績(jī)效將有較大幅度提高。但是，當(dāng)工程優(yōu)達(dá)到較高水平時(shí)，再提高工程優(yōu)良率將付出較大的代價(jià)，此時(shí)質(zhì)量績(jī)效上升減緩，因此，工程優(yōu)良率與質(zhì)量績(jī)效的關(guān)系可以用上凸半Γ增函數(shù)表示，其規(guī)律見(jiàn)圖 6-1。5(1)kxye = k>0, 0<x<1x-工程優(yōu)良率 y-質(zhì)量績(jī)效（6-4）
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本文編號(hào)：2836620