【摘要】：在分析中國(guó)城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和問(wèn)題基礎(chǔ)上,引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,利用海內(nèi)外物權(quán)法實(shí)踐和研究成果,構(gòu)建了一個(gè)主體明確、定性清晰、定量科學(xué)、分級(jí)授權(quán)管理的土地產(chǎn)權(quán)體系。 首先回顧了城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)制度沿革,剖析了現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和土地產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題及各種不良后果,分析了這些問(wèn)題的深層次原因。論文先后述評(píng)了產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論和委托代理理論,闡述了可以借鑒基本觀點(diǎn):產(chǎn)權(quán)清晰能降低交易費(fèi)用,提高資源配置效率;交易費(fèi)用可以判別制度的效率高低;委托代理的核心是建立和健全激勵(lì)約束機(jī)制等等。 在理論結(jié)合實(shí)際基礎(chǔ)上,論文分析了海內(nèi)外物權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)實(shí)踐和研究動(dòng)態(tài),明確了土地產(chǎn)權(quán)設(shè)置立足于大陸法系等基本原則。對(duì)土地所有權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)、作價(jià)入股(出資)土地使用權(quán)、承租土地使用權(quán)以及土地抵押權(quán)、土地租賃權(quán)、相鄰權(quán)等傳統(tǒng)土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了全新完善優(yōu)化。界定了概念,突出了相關(guān)特性:(1)企業(yè)改制中保留劃撥土地存在法律漏洞,首次提出“保留劃撥土地作價(jià)入股”概念(2)現(xiàn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)涉嫌違規(guī)并分別侵犯了地方政府、原土地使用者和相關(guān)股東合法權(quán)益,提出了完善方案(3)強(qiáng)調(diào)承租土地使用權(quán)的物權(quán)特性,揭示了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》確定的承租土地評(píng)估方法錯(cuò)誤并進(jìn)行方法設(shè)計(jì)(4)強(qiáng)調(diào)了土地重復(fù)抵押的合法性和經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院學(xué)校等用地抵押的可行性。對(duì)于法律沒(méi)有設(shè)置但現(xiàn)實(shí)存在的空間權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)、土地優(yōu)先權(quán)、獨(dú)有、共有、區(qū)分土地使用權(quán)、土地留置權(quán)、地上權(quán)等進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和完整的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。對(duì)它們界定概念,揭示內(nèi)在規(guī)律和法律特性。在國(guó)內(nèi)首次提出土地優(yōu)先權(quán)和區(qū)分土地使用權(quán)概念并完整界定。 在土地產(chǎn)權(quán)量化方面,介紹了土地產(chǎn)權(quán)估價(jià)基本理論和基本方法。針對(duì)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍和數(shù)值難以準(zhǔn)確把握、主觀隨意性大的特點(diǎn),首次提出了城市綜合土地資本概念,通過(guò)其加權(quán)分?jǐn)偟玫酵恋亻_(kāi)發(fā)成本,從而修正了成本逼近法。針對(duì)收入和成本構(gòu)成的更新及折舊的科學(xué)處理,對(duì)收益還原法進(jìn)行了完善和規(guī)范。對(duì)承租土地使用權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、空間權(quán)、綜合用地以及附設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的特殊土地使用權(quán)估價(jià)進(jìn)行了創(chuàng)新和更新。系統(tǒng)地分析和探討了各種類型土地估價(jià)方法和程序,揭示了其內(nèi)在規(guī)律和獨(dú)有特性。其中首次否定了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,提出了承租土地使用權(quán)估價(jià)全新的基本思路和方法,具有首創(chuàng)性。對(duì)于劃撥土地使用權(quán)、空間權(quán)、綜合用地、附有他項(xiàng)權(quán)利土地估價(jià)都具有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性。 最后剖析了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理論動(dòng)向、實(shí)際操作及成績(jī)和問(wèn)題。依據(jù)委托代理理論,提出了對(duì)城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)分級(jí)授權(quán)管理模式,系統(tǒng)地研究了構(gòu)建土地產(chǎn)權(quán)分級(jí)授權(quán)體系。突出了分級(jí)授權(quán)后的監(jiān)督檢查和處理。
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：F293.2

【引證文獻(xiàn)】

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1 陳智華;劉菊鮮;;國(guó)有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置與評(píng)估[J];中國(guó)集體經(jīng)濟(jì);2012年15期

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1 程雪陽(yáng);中國(guó)土地制度的反思與變革[D];鄭州大學(xué);2012年

2 薛紅霞;中國(guó)農(nóng)村土地資產(chǎn)化機(jī)制研究[D];武漢理工大學(xué);2012年

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3 石麗君;我國(guó)建設(shè)用地使用權(quán)與地上物權(quán)的沖突及其化解[D];北京交通大學(xué);2008年

4 沈穎;城市地下空間的使用權(quán)權(quán)屬界定與估價(jià)方法研究[D];浙江大學(xué);2010年

5 趙玉梅;劃撥用地土地增值收益率分區(qū)研究[D];河北師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2806942