【摘要】： 當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力共同增長的模式，這是不可持續(xù)發(fā)展的。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑是走減物質(zhì)化發(fā)展的道路，而在具體實(shí)現(xiàn)途徑上，我們需要結(jié)合國家的實(shí)際情況。發(fā)達(dá)國家走的是絕對減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟(jì)增長的同時，環(huán)境壓力下降，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境壓力的脫鉤；而我們要走的是相對減物質(zhì)化的道路，即在經(jīng)濟(jì)增長的同時，允許環(huán)境壓力也有小幅的增長。正是基于此，本文試圖從實(shí)際情況出發(fā)，來構(gòu)建一套適合國情的生態(tài)稅收政策，以促進(jìn)相對減物質(zhì)化的實(shí)現(xiàn)。 在理論部分，論文首先論述了減物質(zhì)化的相關(guān)理論，特別指出我國相對減物質(zhì)化發(fā)展道路的具體實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域。接著，闡釋了減物質(zhì)化與生態(tài)稅收之間的相互關(guān)系，這為論文的寫作提供了理論與實(shí)踐結(jié)合的可能；并從外部性、庇古稅和公共產(chǎn)品理論的角度出發(fā)來進(jìn)行生態(tài)稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，給出生態(tài)稅的基本特征，進(jìn)行了效用分析；然后以政策分析的角度出發(fā)，分析生態(tài)稅與環(huán)境管制手段、法律手段、排污權(quán)交易等做法的異同。得出的結(jié)論是：征收生態(tài)稅是我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)選擇。這就為論文的寫作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)； 生態(tài)稅作為一個在國外已經(jīng)相對成熟的稅制，其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ソ梃b分析。因此，在接下來的第三章，論文分析了生態(tài)稅在發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用，尤其是在OECD和歐盟國家的設(shè)計(jì)理念及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。對國際應(yīng)用的分析使我們得出結(jié)論：發(fā)達(dá)國家實(shí)施的生態(tài)稅收是對應(yīng)于絕對減物質(zhì)化路徑的，而我們國家目前應(yīng)建立的是面向相對減物質(zhì)化的生態(tài)稅收制度； 從國內(nèi)的情況來看，論文先從歷史—現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā)，對現(xiàn)行稅制做了綜合評述�，F(xiàn)行稅制過于考慮財(cái)政收入的增長，而忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。然后，分析了生態(tài)相關(guān)的各稅種存在的問題；在問題分析之后，應(yīng)用面向相對減物質(zhì)化的理論，構(gòu)建了適合我國當(dāng)前發(fā)展階段的生態(tài)稅收政策體系，包括改革資源稅、開征能源稅、調(diào)整消費(fèi)稅以及開征污染稅等，并就生態(tài)稅與財(cái)政政策、貨幣政策價格政策及綠色采購政策的協(xié)同合作做了分析。 在實(shí)證研究部分，論文以CGE模型為工具對生態(tài)稅征收的可行性進(jìn)行了研究，選取華東區(qū)二省一市征收煤炭能源稅為例。模型的計(jì)算結(jié)論分析表明：開征能源稅不僅是可能的，而且還具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。同時指出，能源稅的實(shí)施要遵循分階段、分步驟的原則。 論文在以下三個方面取得了一定的創(chuàng)新： 1、界定了減物質(zhì)化的概念，認(rèn)為減物質(zhì)化有絕對和相對兩種，分別對應(yīng)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家；論證了減物質(zhì)化發(fā)展與生態(tài)稅的相互關(guān)系；強(qiáng)調(diào)了生態(tài)稅的意義不是擴(kuò)大政府收入而是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的過度物質(zhì)化及其環(huán)境影響；提出，針對不同的減物質(zhì)化模式，生態(tài)稅應(yīng)有不同的設(shè)計(jì)理念； 2、闡述了發(fā)達(dá)國家絕對減物質(zhì)化發(fā)展下的生態(tài)稅設(shè)計(jì)和現(xiàn)狀；認(rèn)為我國當(dāng)前的稅收設(shè)計(jì)以財(cái)政收入為主要目的，與減物質(zhì)化無關(guān)；與我國相對減物質(zhì)化發(fā)展的要求相適應(yīng)，設(shè)計(jì)了面向相對減物質(zhì)化發(fā)展的生態(tài)稅制度； 3、以CGE模型為工具，對華東區(qū)二省一市征收煤炭能源稅的效應(yīng)做了定量化的實(shí)證研究，認(rèn)為合理稅率制定以5-10％為宜；指出稅率的制定應(yīng)遵循先低后高、逐步提升的原則。
【學(xué)位授予單位】：同濟(jì)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F812.42;F205
【圖文】：

新型現(xiàn)代化意味著消費(fèi)方式與生活方式的變革，它要求社會從關(guān)注物質(zhì)的占移到更多地關(guān)注物質(zhì)的功能，從根本上改變傳統(tǒng)社會以高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高和高排放來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式。一是鼓勵生產(chǎn)和使用具有耐用性質(zhì)的生活用城市設(shè)施，用性能好、能多次反復(fù)使用的產(chǎn)品取代質(zhì)量差、一次性的產(chǎn)品，延長物質(zhì)為社會服務(wù)的時間。以“用完就扔”為特征的一次性用品大量泛是強(qiáng)物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)增長的重要方面，而中國未來的減物質(zhì)化發(fā)展需要大幅度地一次性用品的使用，減少對一次性產(chǎn)品的依賴。二是要鼓勵和使用具有共享的生活用品和城市設(shè)施，在城市公共領(lǐng)域?qū)λ饺嘶闷返倪^多依賴是不利于經(jīng)濟(jì)的減物質(zhì)化的。.4從技術(shù)與體制兩個方面提高資源生產(chǎn)率(一)在科技層面，以技術(shù)性改進(jìn)和結(jié)構(gòu)性改進(jìn)同時并舉來提高資源生產(chǎn)率生態(tài)效率

圖3.2OECD成員國2000年和2006年年初的汽油、柴油稅率變化下表給出了OECD成員國生態(tài)稅的組成。表3.1OECD成員國生態(tài)稅的組成(2002年3月)澳澳奧奧比比加加丹丹芬芬法法德德匈匈愛愛日日荷荷新新挪挪葡葡西西瑞瑞瑞瑞土土洲洲洲洲地地利利拿拿麥麥麥國國國國牙牙爾爾本本本西西威威萄萄班班典典士士耳耳利利利利利時時大大大大大大利利利利利利利牙牙牙牙牙牙其其其其(差別別.......................................................區(qū)分)))))))))))....................................區(qū)分)))))))))))..............................................................................

將能源稅負(fù)逐漸轉(zhuǎn)到了商業(yè)活動，而且主要是在交通領(lǐng)域。但從總額上來說，家庭和商業(yè)活動所支付的能源稅金額是在逐步增長的。表3.3給出了巧國的能源稅收收入數(shù)據(jù)，圖3.4則給出了分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)示意。圖3.4歐盟15國1995一2003年的能源稅分行業(yè)統(tǒng)計(jì)圖從圖中，我們可以明顯看出，各行業(yè)繳納能源稅由高到低的順序依次是:家庭，交通、倉儲與交通業(yè)，其它服務(wù)業(yè)，礦業(yè)、采掘業(yè)、水電氣供給業(yè)，建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)。

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本文編號：2779875