【摘要】：食品安全關(guān)系國計(jì)民生,現(xiàn)實(shí)意義非同小可。政府予以充分重視,理所當(dāng)然。然而,中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的變革當(dāng)中,各方利益縱橫交錯(cuò),食品安全問題更變得極為復(fù)雜。在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中,政府監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)交流更是十分必要,需要有完善的管理體系,其中的一個(gè)主要部分就是風(fēng)險(xiǎn)交流策略的科學(xué)合理和適用可行。本文關(guān)注如何有效制定與落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)交流策略,這是食品安全監(jiān)管部門關(guān)心的重要實(shí)踐問題。與這一實(shí)踐問題對應(yīng)的科學(xué)問題是:如何在當(dāng)前食品安全監(jiān)管環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)交流策略的認(rèn)知、生成、協(xié)調(diào)與改進(jìn),需要相關(guān)的指導(dǎo)理論和工作分析方法。已有風(fēng)險(xiǎn)交流策略研究主要關(guān)注不同情景下的策略認(rèn)知,但往往是企業(yè)與公眾間的風(fēng)險(xiǎn)交流、缺乏監(jiān)管者視角的風(fēng)險(xiǎn)交流策略研究,且研究較為零散,沒有形成完整的風(fēng)險(xiǎn)交流策略體系。另一方面,對新食品安全形勢下的風(fēng)險(xiǎn)交流研究缺乏監(jiān)管環(huán)境分析以及具體交流策略的歸納總結(jié)。針對上述問題,本文在當(dāng)前食品安全監(jiān)管環(huán)境及利益相關(guān)者分析基礎(chǔ)上,開展風(fēng)險(xiǎn)交流的機(jī)制頂層設(shè)計(jì)、策略構(gòu)建與生成以及策略協(xié)調(diào)與持續(xù)改進(jìn),系統(tǒng)地完成風(fēng)險(xiǎn)交流策略研究工作。首先,從食品安全監(jiān)管演化過程來探討食品安全監(jiān)管的框架基礎(chǔ),識別和分析當(dāng)前我國的食品安全監(jiān)管環(huán)境與利益相關(guān)者關(guān)系。界定了界定了食品、食品安全、食品安全監(jiān)管及食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流四個(gè)基本概念。提出風(fēng)險(xiǎn)交流策略研究的體系結(jié)構(gòu),包括監(jiān)管環(huán)境層、頂層設(shè)計(jì)層、策略構(gòu)建層以及策略執(zhí)行層四個(gè)層次,闡述了各層次間的支持關(guān)系。分析食品安全監(jiān)管環(huán)境與利益相關(guān)者關(guān)系,認(rèn)識其對食品安全監(jiān)管方式及策略的作用�；谌霸u價(jià)理論,分析當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管環(huán)境及存在的問題,根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出若干對策建議;以監(jiān)管部門、食品廠商、第三方監(jiān)督主體為例,利用進(jìn)化博弈理論分析各利益相關(guān)者的行為選擇機(jī)理。其次,研究食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)交流頂層設(shè)計(jì),界定了食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)交流以及食品安全監(jiān)管影響因素、監(jiān)管體系、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管作用、頂層框架與頂層設(shè)計(jì)等概念;構(gòu)建食品安全監(jiān)管的頂層框架,主要包括食品安全監(jiān)管的法制、體制、機(jī)制問題對食品安全監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)的支持和限定;歸納現(xiàn)行食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)存在的問題,針對性地研究食品安全監(jiān)管機(jī)制的“前因-行為-后果”模型,構(gòu)建了食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)框架,包括風(fēng)險(xiǎn)交流階段劃分與目標(biāo)選擇、利益目標(biāo)協(xié)調(diào)與風(fēng)險(xiǎn)交流方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)交流過程構(gòu)建與聯(lián)動協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)交流制度設(shè)計(jì)與模式規(guī)約四個(gè)遞進(jìn)階段;通過分析食品安全監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制頂層設(shè)計(jì)框架,提出風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括持續(xù)改進(jìn)觸發(fā)周期、單次改進(jìn)工作路徑、持續(xù)改進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個(gè)方面。再次,重點(diǎn)研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的策略構(gòu)建。在食品安全監(jiān)管環(huán)境下,提煉風(fēng)險(xiǎn)交流的策略需求及策略構(gòu)建的特征。本文提出的風(fēng)險(xiǎn)交流策略構(gòu)建包含三部分內(nèi)容,即風(fēng)險(xiǎn)交流策略認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)交流策略生成以及風(fēng)險(xiǎn)交流策略結(jié)構(gòu)化。在風(fēng)險(xiǎn)交流策略認(rèn)知部分,基于歷史案例分析與文獻(xiàn)梳理,分別識別常態(tài)、應(yīng)急態(tài)與恢復(fù)態(tài)三種風(fēng)險(xiǎn)交流狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)交流基本策略及其子策略。在風(fēng)險(xiǎn)交流策略生成部分,針對常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)交流,提出基于目標(biāo)分析的風(fēng)險(xiǎn)交流策略生成方法;針對應(yīng)急態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)交流,提出基于情景應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)交流策略生成方法;針對恢復(fù)態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)交流,提出基于目標(biāo)重構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)交流策略生成方法。在風(fēng)險(xiǎn)交流策略結(jié)構(gòu)化部分,基于框架結(jié)構(gòu)與維度結(jié)構(gòu),提出風(fēng)險(xiǎn)交流策略的兩類結(jié)構(gòu)化表示方法。然后,系統(tǒng)研究風(fēng)險(xiǎn)交流策略協(xié)調(diào)的本體共享問題,其關(guān)注點(diǎn)放在交流策略的生成及執(zhí)行所面臨知識依賴、時(shí)間約束、跨組織知識共享。結(jié)合歷史案例與文獻(xiàn),溯源應(yīng)急態(tài)風(fēng)險(xiǎn)交流策略協(xié)調(diào)所需知識。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交流策略協(xié)調(diào)的知識需求,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)交流策略協(xié)調(diào)的知識本體,根據(jù)情景知識需求構(gòu)建情景本體、根據(jù)策略知識需求構(gòu)建策略本體、根據(jù)協(xié)調(diào)知識需求構(gòu)建協(xié)調(diào)本體。提出風(fēng)險(xiǎn)交流策略協(xié)調(diào)的本體共享方法,在本體構(gòu)建基礎(chǔ)上,通過知識本體的調(diào)用與生成,完成風(fēng)險(xiǎn)交流策略的生成與修正,達(dá)到提高策略有效性的目的。以蒙牛黃曲霉毒素事件為用例,驗(yàn)證知識本體共享的有效性。最后,探索如何勾畫食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流策略的持續(xù)改進(jìn)路線圖。從動態(tài)與持續(xù)角度出發(fā),探討風(fēng)險(xiǎn)交流策略的持續(xù)改進(jìn)原理,提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流策略的持續(xù)改進(jìn)框架,包括策略架構(gòu)層、持續(xù)改進(jìn)層以及支持資源層三個(gè)層次。以持續(xù)改進(jìn)方案設(shè)計(jì)為設(shè)計(jì)重點(diǎn),提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流策略的持續(xù)改進(jìn)路線圖,包括風(fēng)險(xiǎn)交流策略的預(yù)配與參數(shù)分析、運(yùn)行與問題發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)方案實(shí)施以及改進(jìn)方案落實(shí);在支持資源層中以地方法規(guī)支撐以及財(cái)政資源保障為例進(jìn)行闡述,提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流策略持續(xù)改進(jìn)的政策落實(shí)機(jī)制與財(cái)政保障機(jī)制。其中,地方法規(guī)支撐包括政策落實(shí)與規(guī)制協(xié)調(diào)兩部分。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F203
【圖文】：

哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位論文-40 -圖2-2 監(jiān)管環(huán)境與最佳實(shí)踐比對圖Figure 2-2 Comparison figure of regulation environment and best practice（1）監(jiān)管應(yīng)注重環(huán)節(jié)的縱橫關(guān)聯(lián)，避免監(jiān)管缺口產(chǎn)生。在橫向關(guān)聯(lián)上，由于食品安全監(jiān)管涉及原料采購、生產(chǎn)、交付等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)監(jiān)管負(fù)責(zé)人員的銜接不足易造成監(jiān)管連貫性差、甚至監(jiān)管失效。例如：針對新興的網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)，還沒有出臺規(guī)范、統(tǒng)一的法律，監(jiān)管相對薄弱。在縱向關(guān)聯(lián)上，不僅需要考慮各級政府的監(jiān)管力度，還需要將各級政府的監(jiān)管工作連貫起來，構(gòu)成監(jiān)管的縱橫網(wǎng)絡(luò)。例如，構(gòu)建全國范圍內(nèi)的信息統(tǒng)一平臺，提供信息查詢與服務(wù)的規(guī)范窗口。（2）包括風(fēng)險(xiǎn)交流在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，應(yīng)注意利益相關(guān)者的訴求分析，以提高利益相關(guān)者價(jià)值協(xié)同度為目標(biāo)。在食品安全監(jiān)管中

哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位論文-52 -圖2-6 不同策略下的條件系數(shù)函數(shù)Figure 2-6 Condition coefficient functions of different strategies由圖2-6可知，不同策略選擇下的條件系數(shù)函數(shù)不同，產(chǎn)生 a , b , c , d , e, f 五個(gè)交點(diǎn)，將交點(diǎn)的坐標(biāo)標(biāo)記為( , )i ix y ， i a , b , c , d , e, f。綜上所述，可得如下結(jié)論：2.3.6.1 關(guān)于食品安全懲罰力度的分析討論當(dāng)1F 大于一定值時(shí)，不論條件系數(shù)取值如何，都會使廠商最終生產(chǎn)合格食品，降低生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)。由上述分析可知，假定第三方監(jiān)督率大于一定值，此時(shí)穩(wěn)定策略的產(chǎn)生只與條件系數(shù)以及各階段的罰款1F 有關(guān)。因此，當(dāng)取最小條件系數(shù)函數(shù)值時(shí)

結(jié)論4 不同信息發(fā)現(xiàn)率下策略組合對ESS的影響(2) 結(jié)論4 不同信息發(fā)現(xiàn)率下策略組合對ESS的影響(3)結(jié)論4 不同信息發(fā)現(xiàn)率下策略組合對ESS的影響(4) 結(jié)論4 不同信息發(fā)現(xiàn)率下策略組合對ESS的影響(5)圖2-7 三種結(jié)論下的廠商策略演化趨勢圖Figure 2-7 Evolutionary trend graph of films under three conclusions

本文編號：2767875