【摘要】： 房地產(chǎn)稅歷來(lái)作為國(guó)家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配的一個(gè)重要杠桿,是地方政府獲取財(cái)政收入的重要手段,在整個(gè)稅制中占有重要地位。在繼土地、金融等政策組合實(shí)施之后,利用稅收手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正在成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。近年來(lái)隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升溫,房地產(chǎn)價(jià)格和房地產(chǎn)稅制改革問(wèn)題正在成為學(xué)術(shù)研究、討論的熱點(diǎn)。究竟房地產(chǎn)稅是如何影響房?jī)r(jià)?它的影響機(jī)理是什么?中國(guó)房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響特征如何?正在醞釀開展的房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房?jī)r(jià)和地方公共財(cái)政又有何影響?本研究正試圖分析這些問(wèn)題。 本研究主要分文獻(xiàn)綜述,理論研究、實(shí)證檢驗(yàn)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和房地產(chǎn)稅制改革影響研究五個(gè)部分。文獻(xiàn)綜述系統(tǒng)綜述有關(guān)房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)影響的理論研究進(jìn)展。理論研究部分通過(guò)一般理論分析、地方公共支出視角和消費(fèi)者需求視角三個(gè)維度展開,分別采用了局部均衡分析、Tiebout理論、效用函數(shù)和競(jìng)租函數(shù)等理論模型。經(jīng)驗(yàn)實(shí)證部分分全國(guó)、區(qū)域和典型城市三個(gè)層面,分別基于全國(guó)數(shù)據(jù),省際面板數(shù)據(jù)、杭州市數(shù)據(jù),并采用面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性分析、面板協(xié)整檢驗(yàn)、面板數(shù)據(jù)誤差修正模型、面板數(shù)據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)和面板數(shù)據(jù)回歸模型等計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法,分析不同層面房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響特征。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)部分本文對(duì)臺(tái)灣等地房地產(chǎn)稅制改革的經(jīng)驗(yàn)和啟示進(jìn)行分析。房地產(chǎn)稅制改革影響研究從改革前后房?jī)r(jià)波動(dòng)、房地產(chǎn)稅收收入變化視角分析房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房?jī)r(jià)和地方公共財(cái)政的影響,測(cè)算改革后的地方財(cái)政缺口。 本研究得出的主要結(jié)論如下 (1)對(duì)房地產(chǎn)征稅,房地產(chǎn)價(jià)值會(huì)因房地產(chǎn)稅收資本化而下降,同時(shí)又因地方公共服務(wù)資本化而提高。最終房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的影響,主要取決于房地產(chǎn)稅、地方公共支出與房地產(chǎn)價(jià)值的關(guān)聯(lián)性。 (2)在收入約束條件下,營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅的征收影響消費(fèi)者住房消費(fèi)、公共服務(wù)消費(fèi)和復(fù)合產(chǎn)品消費(fèi)三者的組合結(jié)構(gòu),并最終影響房地產(chǎn)價(jià)格。 (3)全國(guó)、區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證研究結(jié)果表明:房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)具有抑制作用,而地方公共支出則有助于房地產(chǎn)價(jià)值提升。 (4)房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響效應(yīng)具有顯著的區(qū)域差異,總體而言,中部地區(qū)最明顯,西部地區(qū)次之,東部地區(qū)不顯著;同時(shí)各房地產(chǎn)稅種對(duì)房?jī)r(jià)的影響效應(yīng)也不盡相同。 (5)無(wú)論是地方公共支出強(qiáng)度,還是由交通資源、教育資源、文化資源、醫(yī)療資源和城市環(huán)境等變量表示的地方公共服務(wù)品支出水平,都與房地產(chǎn)價(jià)格有著顯著的相關(guān)關(guān)系,這種影響效應(yīng)具有動(dòng)態(tài)差異性和區(qū)域差異性。 (6)以杭州市為案例的實(shí)證分析結(jié)果顯示稅收刺激與房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)具有顯著相關(guān)性,2004年1月起實(shí)施的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響顯著。 (7)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較與借鑒表明,房地產(chǎn)稅制改革時(shí)是否獲得納稅人支持、堅(jiān)持“寬稅基、少稅種、低稅率”的改革方向、正確處理與地方公共財(cái)政的關(guān)系以及建立有效的房地產(chǎn)稅收管理體系是決定房地產(chǎn)稅制改革成敗的關(guān)鍵因素。 (8)房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房?jī)r(jià)和地方公共財(cái)政影響模擬分析顯示現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制改革方案將導(dǎo)致存量和增量房地產(chǎn)價(jià)格下降,房地產(chǎn)稅收收入增加;同時(shí)顯示房地產(chǎn)稅制改革方案對(duì)房?jī)r(jià)和地方公共財(cái)政具有重要影響。 本研究的政策建議是:首先,實(shí)行房地產(chǎn)稅收政策和地方公共支出預(yù)算相互配合的財(cái)政組合政策,促進(jìn)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展;其次,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行改革,重點(diǎn)是減少房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅種和稅負(fù),開征物業(yè)稅;再次,房地產(chǎn)稅制改革應(yīng)注重區(qū)域性的調(diào)控策略;最后,加強(qiáng)地方財(cái)政配套措施與房地產(chǎn)稅收征管制度建設(shè),有助于房地產(chǎn)稅制改革成功實(shí)施。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F293.3;F812.42;F224
【圖文】：

圖3.51985一2007年我國(guó)房地產(chǎn)稅收收入變化情況3000--今--房地產(chǎn)稅收收入—在稅收總收入中所占比重·在財(cái)政總收入中所占比重年份1985199119941997j」6{/2乙l鑒/‘-l一15任//嬌l哎/z/14髻護(hù)_Z/.1擔(dān)”丁飛子，/}，督咧.了10.，氣，只卜./}書一了12澎方幸/11孽‘‘~曰.-‘‘-‘-.-‘-‘~JO200020032006.一J尸1.0八

本文編號(hào)：2727951