【摘要】：住房需求是人們生活的基本需求之一,而住房消費(fèi)又是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),因而住房政策兼具社會(huì)保障屬性和經(jīng)濟(jì)調(diào)控屬性。自20世紀(jì)80年代我國推行住房改革,在穩(wěn)步提升人民居住質(zhì)量的大前提下,也顯現(xiàn)出了住房階層分化的社會(huì)現(xiàn)狀,一方面是福利分房的獲益群體、先期買房的暴富群體、結(jié)婚有房群體、享受購房特權(quán)的官員群體,另一方面則是背負(fù)重貸的房奴群體、保障房前徘徊的低收入群體、無房不婚的受困群體、戶籍所限的外來務(wù)工群體。三十多年住房政策的演變中,社會(huì)民眾和國內(nèi)外學(xué)者都更多地關(guān)注政策內(nèi)容和政策實(shí)施,而對政策議程相對忽視。在政策主體方面,盡管地方政府是地方住房政策的制定者、執(zhí)行者,但由于中央政府作為住房政策的總規(guī)劃部門指導(dǎo)著地方政府的政策出臺(tái)和落實(shí)執(zhí)行,因而,相比較地方政府,中央政府得到理論界和社會(huì)民眾更廣泛的關(guān)注。政策議程是政策過程研究的前決策階段,它起始于政策問題的界定,一個(gè)社會(huì)問題如何轉(zhuǎn)化為一個(gè)政策問題,一個(gè)政策問題如何上升到政府議程,這不僅彰顯著一個(gè)國家民主政治的發(fā)展,也體現(xiàn)了政策決策的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制�；诖�,本文以地方政府為研究對象、以地方政府住房政策議程為研究主題、運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)實(shí)證分析了地方政府住房政策議程的內(nèi)涵、影響因素及其之間的作用關(guān)系。本研究的主要內(nèi)容是:首先,本文通過文獻(xiàn)計(jì)量分析法對政策議程、住房政策和住房政策議程進(jìn)行了文獻(xiàn)計(jì)量分析,發(fā)現(xiàn)盡管政策議程和住房政策的研究成果頗為豐富,但住房政策議程研究仍為薄弱,從而進(jìn)一步佐證了本文的選題價(jià)值和研究意義。在此基礎(chǔ)上,本文系統(tǒng)梳理了相關(guān)文獻(xiàn)研究成果,通過借鑒理論基礎(chǔ)和文獻(xiàn)研究的理論觀點(diǎn),運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)工具,構(gòu)建了地方政府住房政策議程及其影響因素的測量模型,并就二者之間的關(guān)系構(gòu)建了結(jié)構(gòu)模型,根據(jù)結(jié)構(gòu)模型提出了本文的研究假設(shè)。接著,本文基于甘肅省省六個(gè)地級(jí)市的問卷調(diào)查,借助SPSS和STATA數(shù)據(jù)分析工具驗(yàn)證了本文所構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型和研究假設(shè),數(shù)據(jù)結(jié)果顯示六類影響因素中有三類通過了驗(yàn)證,十八個(gè)研究假設(shè)中有六個(gè)通過驗(yàn)證。本文對此數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了理論分析,并從住房政策議程、地方政府行為、政府與社會(huì)關(guān)系的角度展開了相關(guān)討論。最后,本文進(jìn)行了研究結(jié)論總結(jié)和研究展望構(gòu)想。本研究的主要結(jié)論是:第一,多源流理論的核心思想在地方政府住房政策議程的內(nèi)涵檢驗(yàn)中得到部分驗(yàn)證;第二,地方政府住房政策議程的影響因素只包括主體因素、社會(huì)因素和財(cái)政因素;第三,主體因素對地方政府住房政策議程的影響是通過對“問題感知”和“政治動(dòng)力”的作用完成;第四,社會(huì)因素對地方政府住房政策議程的影響是通過對“方案備選”的作用完成;第五,財(cái)政因素對地方政府住房政策議程的影響是通過對“問題感知”、“方案備選”和“政治動(dòng)力”的作用完成。本研究的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(1)本文首先驗(yàn)證了多源流理論在中國情境下的理論解釋力,其核心思想得到了大部分驗(yàn)證,從而進(jìn)一步拓寬了該理論的外部效度。(2)本文對政策議程理論中政策議程設(shè)置的相關(guān)因素進(jìn)行了構(gòu)成要素和影響因素的區(qū)分,從而對政策議程的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了嚴(yán)格的界定和劃分,這為研究政策議程的運(yùn)行機(jī)理提供了要素分類的理論基礎(chǔ)。(3)本文通過文獻(xiàn)研究和實(shí)地訪談構(gòu)建了地方政府住房政策議程的結(jié)構(gòu)方程模型,在對甘肅省六個(gè)地級(jí)市的實(shí)證檢驗(yàn)中,該模型部分通過了驗(yàn)證,這是基于我國現(xiàn)實(shí)國情所構(gòu)建的理論模型,對于我國地方政府其他領(lǐng)域的民生政策議程也具備一定的借鑒價(jià)值。(4)我國的住房政策研究較多地集中在住房問題研究和政策效果研究(參見本文第二章2.2文獻(xiàn)計(jì)量部分),盡管諸位學(xué)者基于不同的研究視角進(jìn)行了相關(guān)領(lǐng)域深入細(xì)致的分析,但研究主題之間或多或少是相互割裂的。本文基于住房政策議程的理論研究,有助于將這些研究主題關(guān)聯(lián)起來,從而更好地解釋這些住房問題的形成原因和政策實(shí)施的執(zhí)行效果。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.23;D63
【圖文】：

政策議程文獻(xiàn)數(shù)量增長態(tài)勢圖

圖 2.2 政策議程研究的聚類分析（2）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和主題結(jié)構(gòu)本文將我國政策議程研究高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)相似矩陣導(dǎo)入 Ucinet 軟件，通過Netdraw 軟件分析得出如下網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜（圖 2.3）。圖中可知，公共政策、政策

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2714672