【摘要】：經(jīng)過改革開放20多年的快速增長(zhǎng),我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為社會(huì)各界高度關(guān)注的大事。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,理論界進(jìn)行了大量研究,但僅從均衡和非均衡角度來理解協(xié)調(diào)發(fā)展,只是從量的方面來把握區(qū)域發(fā)展關(guān)系,很容易使區(qū)域經(jīng)濟(jì)陷入“均衡—非均衡—均衡—非均衡”的怪圈。事實(shí)上,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題既不同于發(fā)達(dá)國家和落后國家的關(guān)系,也不同于發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的區(qū)域關(guān)系,既有平衡問題,也有增長(zhǎng)問題。協(xié)調(diào)發(fā)展只能寄希望于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)共進(jìn)。 對(duì)我國區(qū)域關(guān)系扭曲歷史的簡(jiǎn)要回顧,證明我國區(qū)域關(guān)系經(jīng)歷了由建國初期的嚴(yán)重畸形,到差距趨于縮小和協(xié)調(diào)再到擴(kuò)大的歷史過程。我國的區(qū)域差距是一種系統(tǒng)性的差距,有著政府戰(zhàn)略選擇和市場(chǎng)機(jī)制方面的深層原因,均衡發(fā)展戰(zhàn)略和非均衡發(fā)展戰(zhàn)略都有當(dāng)時(shí)的政治和社會(huì)背景,因此區(qū)域差距有其一定的必然性;市場(chǎng)機(jī)制的作用是有條件的,中西部地區(qū)的市場(chǎng)條件與東部地區(qū)相比有較大的差距,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用受到限制,今后仍然是重要的制約因素。 因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路在于發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì),培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的根本措施在于依據(jù)資源稟賦特點(diǎn)培育綜合的競(jìng)爭(zhēng)能力�！皷|亞奇跡”的分析表明,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段及時(shí)調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)。由于要素稟賦的動(dòng)態(tài)發(fā)展特性和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律也發(fā)生了新的變化和特點(diǎn),要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和時(shí)代特征,適時(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),只有如此才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)展。 為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須首先確定各區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。用本文提出的縱橫綜合定位法進(jìn)行分析,有助于不同地區(qū)對(duì)其所處發(fā)展階段和縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)并做出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。中央政府面對(duì)縮小區(qū)域發(fā)展差距和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的二難選擇,應(yīng)當(dāng)對(duì)宏觀政策進(jìn)行區(qū)分,根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)實(shí)需要采用不同的政策組合,或偏向于實(shí)現(xiàn)公平,或偏向于效率和發(fā)展。通過政策的不同作用方向和力度,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的宏觀政策環(huán)境。 河南省是一個(gè)典型的中部地區(qū),改革開放以來農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展都取得了顯著的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,已經(jīng)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的界限,全省由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省轉(zhuǎn)化的步伐加快,正向著更高層次的工業(yè)化邁進(jìn)。需要特別指出的是,河南省的區(qū)域 WP=5 性增長(zhǎng)格局已初步形成,中原城市群和豫北、豫西、豫西南地區(qū)的工業(yè)化程度均已超過全省水平,極化增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,而黃淮地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出,今后重點(diǎn)應(yīng)是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這樣的發(fā)展格局已經(jīng)初步顯示出河南省區(qū)域內(nèi)部極化發(fā)展的布局特征。 河南省作為中部地區(qū),其發(fā)展思路的確立具有典型意義。針對(duì)當(dāng)前越來越緊的宏觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,河南省要實(shí)現(xiàn)“中原崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo),必須確立自主發(fā)展、全面開放、市場(chǎng)化、跨越式、非均衡和城鄉(xiāng)一體化等發(fā)展思路。解決農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市化、信息化等方面的主要問題,大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和極化非均衡發(fā)展,培育多增長(zhǎng)極,通過多極化發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。作為全省重點(diǎn),應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)中原城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此帶動(dòng)全省的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,提高河南省動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 駐馬店市是典型的中部落后地區(qū),運(yùn)用縱橫綜合分析和SWOT的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析可以看出,改革開放以來,駐馬店市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已有很大發(fā)展,但發(fā)展層次還比較低。該市具有地理區(qū)位、交通體系、自然資源等多方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在改革開放后均獲得了較大的發(fā)展,但無論從總量、人均水平還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和效益方面看,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都還比較低,有待實(shí)現(xiàn)快速的提升。需要特別指出的是駐馬店畜牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),應(yīng)作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)其發(fā)展和升級(jí)。 針對(duì)現(xiàn)實(shí)困難和發(fā)展需要,駐馬店發(fā)展應(yīng)做出“平安崛起”的戰(zhàn)略定位,積極推進(jìn)非均衡發(fā)展——工業(yè)突破和城市化帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)方面著力強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),突出畜牧業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。工業(yè)方面要實(shí)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)布局思想。第三產(chǎn)業(yè)著重結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,突出以“一帶四區(qū)”為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展。作為“平安崛起”的戰(zhàn)略措施,應(yīng)著力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”——項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),三項(xiàng)建設(shè)互相配合,為駐馬店的全面發(fā)展提供良好的保證和充足的動(dòng)力。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：F207

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2710825