【摘要】： 本文以經(jīng)濟(jì)全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會為背景,對歐盟“靈活保障”就業(yè)政策進(jìn)行了研究。通過對歐盟就業(yè)政策的歷史發(fā)展、就業(yè)理論與就業(yè)政策范式,歐盟及其成員國的就業(yè)政策實(shí)踐,歐盟就業(yè)政策發(fā)展過程中的各種力量與因素及其相互作用,以及影響就業(yè)政策發(fā)展的價值理念的研究,探索歐盟就業(yè)政策變遷的歷史規(guī)律。20世紀(jì)90年代末以來,歐盟的就業(yè)政策范式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,開始轉(zhuǎn)向“靈活保障”的方向。在經(jīng)濟(jì)全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會來臨的歷史條件下,歐盟“靈活保障”就業(yè)政策代表了歷史發(fā)展與社會進(jìn)步的方向,將會更好地化解社會風(fēng)險(xiǎn),保障社會安全。 本文包括緒論、正文和結(jié)論三部分。緒論部分主要介紹了本文選題的背景與意義,國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究回顧,以及本文的研究方法、研究思路、框架結(jié)構(gòu)和主要創(chuàng)新點(diǎn)。 正文部分共分五章,具體安排如下: 第一章從歷史與理論層面,考察了戰(zhàn)后歐盟國家就業(yè)政策的發(fā)展歷程與就業(yè)政策范式的轉(zhuǎn)變。目前歐盟國家的就業(yè)政策開始走向“靈活保障”的階段,呈現(xiàn)出“第三條道路”的就業(yè)政策范式的特征。歐盟國家就業(yè)政策范式與就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變與以下因素密切相關(guān):經(jīng)濟(jì)全球化與歐洲一體化的挑戰(zhàn);歐盟國家勞動力市場的分割;歐美就業(yè)模式的比較;社會民主主義的傳統(tǒng)與變革。 第二章對歐盟層面上靈活保障就業(yè)政策的發(fā)展進(jìn)行了分析。歐盟層面的“靈活保障”就業(yè)政策主要體現(xiàn)在兩方面:一是通過了非正規(guī)就業(yè)的相關(guān)指令,以改善非正規(guī)就業(yè)者的生活與工作條件;二是實(shí)施歐洲就業(yè)戰(zhàn)略,制定了“靈活保障”就業(yè)政策的共同原則,推動歐盟就業(yè)政策向靈活保障的方向發(fā)展。 第三章對歐盟成員國的靈活保障模式進(jìn)行了比較。在成員國層面上:20世紀(jì)90年代,丹麥和荷蘭成功地實(shí)施了“靈活保障”的就業(yè)政策,兩國的“靈活保障”政策代表了兩種典型的靈活保障路徑。丹麥的靈活保障就業(yè)政策是“正規(guī)就業(yè)靈活化”,而荷蘭的靈活保障就業(yè)政策則是“靈活就業(yè)正規(guī)化”。與此同時,歐盟其他國家的就業(yè)政策也逐漸經(jīng)歷了一種政策范式轉(zhuǎn)變,開始向“靈活保障”的方向發(fā)展。 以上兩章對歐盟與成員國就業(yè)政策實(shí)踐的研究表明,歐盟的就業(yè)政策范式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步和諧發(fā)展的歐洲理念。 第四章研究了歐盟就業(yè)政策形成過程中的各種力量與因素,以及它們之間的利益博弈。這些力量與因素主要包括:在歐盟與民族國家的雙層體制中,自由主義與干預(yù)主義、經(jīng)濟(jì)與社會、民族國家與歐盟之間的對立;歐盟和成員國層面的社會伙伴與社會對話;在歐洲一體化過程中,歐洲社會民主黨的立場轉(zhuǎn)變。上述各種力量與因素之間的相互作用促進(jìn)了歐盟靈活保障就業(yè)政策的形成,并將影響靈活保障就業(yè)政策的發(fā)展方向。 第五章研究了影響歐盟就業(yè)政策發(fā)展的價值理念,展望了歐盟“靈活保障”就業(yè)政策的發(fā)展前景�！办`活保障”就業(yè)政策的發(fā)展根植于歐洲共同的理念,體現(xiàn)了歐盟及其成員國對風(fēng)險(xiǎn)、對福利觀念的重新認(rèn)識,以及對自由市場與福利國家兩種理念的整合。由于一系列制約因素的存在,在短時期內(nèi)歐盟不可能實(shí)現(xiàn)“靈活保障”就業(yè)政策的目標(biāo)。但是“靈活保障”就業(yè)政策體現(xiàn)了歐洲社會模式的實(shí)質(zhì),代表了歐盟就業(yè)政策未來的發(fā)展方向。在共同的動力機(jī)制驅(qū)使下,未來歐盟將可能實(shí)現(xiàn)靈活保障就業(yè)政策的趨同。 結(jié)論部分,對論文進(jìn)行了理論層面的思考:歐盟“靈活保障”就業(yè)政策的發(fā)展既體現(xiàn)了對“市場社會”思想的深刻反思,又體現(xiàn)了對“社會公正”觀念的不懈追求。此外,歐盟“靈活保障”就業(yè)政策對中國的就業(yè)政策理念,以及對非正規(guī)就業(yè)群體的社會保護(hù)也具有重要的借鑒意義。
【圖文】：

圖3-2003年經(jīng)合組織國家的就業(yè)率比較(就業(yè)率%)資料來源:OECD:Elnploymentout一ook2004二、丹麥的“黃金三角”模式“靈活保障”就業(yè)政策在不同的國家有不同的版本，丹麥的靈活保障就業(yè)政策，即經(jīng)典的“黃金三角”模式，是靈活的勞動力市場、‘慷慨的福利制度與積極的勞動力市場政策的組合(如圖3一4所示)。靈活的勞動力市場和慷慨的福利制度構(gòu)成“靈活保障”模式的主軸，勞動力市場上雇員的流動方向是，雇員失業(yè)后由慷慨的福利制度提供安全保障，經(jīng)過一段時間失業(yè)者重新就業(yè);如果失業(yè)者不能重新進(jìn)入勞動力市場，則由積極的勞動力市場政策提供激勵機(jī)制與就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，失業(yè)者重新進(jìn)入勞動力市場。1、靈活的勞動力市場丹麥勞動力市場的靈活性是非常高的，這種靈活性主要是以外在的數(shù)量靈活性為特征的。對雇主來說，靈活的勞動力市場意味著很容易雇用和解雇雇員。月-

lll目 III言言湘供韶翁 翁廷廷公公翩價汀 汀材材』 ___默默貶貶蒸蒸蒸酬酬一一一一一一一一一一一一 llllllllll-村村 111……… !!!!!手 手黔黔膝膝 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!尹滬澎擴(kuò)擴(kuò)褚滬擴(kuò)份、爵尹繆圖3一 52003年部分發(fā)達(dá)國家關(guān)于雇員的解雇保護(hù)指數(shù)資料來源 :OECD:Employmentoutlook2004然而，靈活性并不是丹麥勞動力市場的新特點(diǎn)。事實(shí)上，在過去50年間，丹麥在解雇方面的規(guī)章制度并沒有出現(xiàn)重大變化�！�80年代末以來，丹麥關(guān)于就業(yè)保護(hù)規(guī)則的唯一變化是，放松了對勞務(wù)派遣工作的管制。因此，更多的工作可以使用勞務(wù)派遣工人;勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和工人簽訂合同，不再受到合同期限和續(xù)簽次數(shù)的限制�！暗牵�，丹麥的勞務(wù)派遣工作在就業(yè)中所占的比例很小，放松勞務(wù)派遣工作的管制，對勞動力市場靈活性的影響是有限的。月麥的勞動力市場具有高度的靈活性
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F249.5

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號：2608488