【摘要】： 中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),其發(fā)展不僅直接影響中國(guó)占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,而且關(guān)系到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。為此,由農(nóng)業(yè)而衍生出來(lái)的農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題,并由此而構(gòu)成的“三農(nóng)”問(wèn)題,長(zhǎng)期困擾著各級(jí)政府。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必然成為當(dāng)今社會(huì)必須面對(duì)和解決的重大問(wèn)題。而在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的基本理念指導(dǎo)下,唯有強(qiáng)化科技創(chuàng)新和依靠科技進(jìn)步,才能最終和順利解決這些問(wèn)題,但是如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新卻是擺在研究人員和政策制定者面前的一道難題。 依據(jù)邏輯框架,全文運(yùn)用9大部分,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新管理體制問(wèn)題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。第1部分為導(dǎo)言,主要闡述了論文研究的背景、目的與意義、研究的思路與框架以及研究的基本方法等。第2部分是論文分析的理論基礎(chǔ)。闡述了制度變遷的2種方式,即強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷,同時(shí),為了文章主體部分分析的便利性,還對(duì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新各部分所使用的一些相關(guān)理論進(jìn)行了梳理和鋪墊。第3部分對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新政策50多年來(lái)的演變軌跡進(jìn)行了分析,得出了“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的制度變遷是一種強(qiáng)制性變遷”的結(jié)論。第4、5部分總結(jié)分析了政府主導(dǎo)型科技創(chuàng)新政策下的原始創(chuàng)新的現(xiàn)狀、不足以及解決的方法。近年來(lái),中國(guó)政府積極促進(jìn)原始創(chuàng)新的發(fā)展,但原始創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很不樂(lè)觀。鑒于原始性創(chuàng)新能力的提高速度很大程度上取決于原始創(chuàng)新管理體制,因此,設(shè)計(jì)出適合中國(guó)原始創(chuàng)新能力提高的管理體制是關(guān)鍵。論文對(duì)原始創(chuàng)新投入產(chǎn)出因素進(jìn)行相關(guān)性分析,找出影響科技原始創(chuàng)新能力的因素,進(jìn)而對(duì)近年來(lái)中國(guó)原始創(chuàng)新取得的成效與不足進(jìn)行分析,找出了制約農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力的內(nèi)在因素,據(jù)此提出了適合中國(guó)國(guó)情的原始創(chuàng)新管理政策。第6部分總結(jié)分析了政府主導(dǎo)型科技政策下的集成創(chuàng)新。在對(duì)集成創(chuàng)新主體——農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較,發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技集成創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。為了更好地找出造成農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新能力低下的內(nèi)在原因,作者對(duì)武漢市農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)查和實(shí)證研究,找出了阻礙農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新的相關(guān)因素,并就此提出了農(nóng)業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新的發(fā)展思路、目標(biāo)與對(duì)策。第7部分總結(jié)分析政府主導(dǎo)型科技政策下引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,主要對(duì)政府引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新進(jìn)行分析研究。論文介紹了中國(guó)政府農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)創(chuàng)新的政策,政策實(shí)施鵲玫某尚?并利用有序Probit模型分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距,以及中國(guó)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新管理中存在的問(wèn)題與不足,為中國(guó)今后引進(jìn)消化吸收以及引進(jìn)技術(shù)的選擇和農(nóng)業(yè)科技消化吸收創(chuàng)新能力的提高提供了政策參考。第8部分分析政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技管理體制中存在的主要問(wèn)題。第9部分是在前述研究與分析的基礎(chǔ)上,提出政府導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的科技管理體制是適合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的管理體制改革方向。 論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面: 第一是提出了“構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的信譽(yù)機(jī)制與約束機(jī)制�！痹诶贸杀疽皇找胬碚搶�(duì)科技評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)主體行為失范的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)為既定制度安排的缺陷是導(dǎo)致評(píng)價(jià)者行為失范的主要原因。為此,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)的信譽(yù)機(jī)制與約束機(jī)制,對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)主體的行為具有重要作用。 第二是提出了“中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技差距的時(shí)間區(qū)間距離”。運(yùn)用有序Probit模型和相關(guān)的調(diào)查資料,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)行了計(jì)量分析,測(cè)算了相互之間的時(shí)間距離區(qū)間。這對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作具有重要的參考價(jià)值。 第三是提出了“農(nóng)業(yè)科技制度變遷應(yīng)從強(qiáng)制性制度變遷向強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變”的觀點(diǎn)�；趯�(duì)過(guò)去科技制度變遷歷程的分析和未來(lái)市場(chǎng)導(dǎo)向下的技術(shù)變遷內(nèi)驅(qū)力的判斷,認(rèn)為政府的宏觀目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)主體的微觀目標(biāo)相結(jié)合,將成為農(nóng)業(yè)科技制度變遷必須考慮的重要內(nèi)容。為此,在制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向上,必須采取“強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷相結(jié)合”。這對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革方向的設(shè)計(jì)具有重要的指導(dǎo)作用。
【圖文】：

斷地試錯(cuò)才能得到結(jié)果，有時(shí)即使投入大量的經(jīng)費(fèi)也難以取得成果，因此，大量的科研經(jīng)費(fèi)是開展原始創(chuàng)新研究的重要保障，離開了經(jīng)費(fèi)的支持，原始創(chuàng)新研究也就難以進(jìn)行。隨著對(duì)原始創(chuàng)新關(guān)注程度的日益提高，中國(guó)對(duì)于原始創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入的力度也逐年增加，渠道也不斷拓展。4.2.LI設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金20世紀(jì)so年代初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。自然科學(xué)基金側(cè)重于支持原始創(chuàng)新性的科學(xué)研究工作，主要包括科研項(xiàng)目資助和科研人才的資助兩大部分。項(xiàng)目資助力度按屬于面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等不同的層次而給予不同的資金支持。人才資助主要是通過(guò)實(shí)施吸引與培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才戰(zhàn)略，設(shè)置了由國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金構(gòu)成的比較完整的人才培養(yǎng)資助體系。在基金支持力度上逐年增長(zhǎng)，從1986年的8以刃萬(wàn)元已增長(zhǎng)到2005年的26.95億元(見圖4一2)，有效的促進(jìn)了中國(guó)原始創(chuàng)新能力的大幅度提高。絕費(fèi)(百萬(wàn)無(wú)〕

教育部提出了研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，該計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)和培養(yǎng)條件的改善，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，促使研究生創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識(shí)的不斷增強(qiáng)，為未來(lái)中國(guó)開展原始性創(chuàng)新科研活動(dòng)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。4.2.3研究平臺(tái)的水平不斷提升良好的科研平臺(tái)是科研人員進(jìn)行原始創(chuàng)新研究工作的基礎(chǔ)，，許多原始創(chuàng)新工作要借助于平臺(tái)的力量才能開展。因此許多國(guó)家把建設(shè)一流的科學(xué)研究基礎(chǔ)平臺(tái)作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要任務(wù)，中國(guó)也不斷提升研究平臺(tái)的水平。1984年，中國(guó)開始實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從成立之初就嚴(yán)格定位于前瞻性研究，是科研人員進(jìn)行原始創(chuàng)新研究的重要基礎(chǔ)平臺(tái)。其發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，數(shù)量從1984年的10個(gè)增加到2003年的161個(gè)(見圖4一4)，研究領(lǐng)域搜蓋了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的大部分學(xué)科。這些實(shí)驗(yàn)室的建立有效地促進(jìn)了中國(guó)原始創(chuàng)新研究的整體部署和協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)U內(nèi)甘幾叨八即內(nèi)U的OU內(nèi)U的U自6J0，，‘內(nèi)6JU60，幾‘..自.‘‘幾‘.己‘衛(wèi)舀
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F323.3;F224

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2603242