【摘要】： 一、選題背景與研究思路 黨的十五大、十五屆三中、四中全會提出要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，國有經(jīng)濟要“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”。圍繞著這個戰(zhàn)略方針，我國經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略重點發(fā)生了重大變化。自1997年開始，由過去只注重搞活單個國有企業(yè)轉(zhuǎn)到從整體上搞好國有經(jīng)濟，由注重實物資本管理轉(zhuǎn)到實物資本與價值資本管理并重，由注重微觀層面指導(dǎo)運作轉(zhuǎn)到宏觀層面的制度設(shè)計，這種變化對政府和國有企業(yè)職能產(chǎn)生了新的要求。國有資本作為政府與國有企業(yè)之間的紐帶和橋梁，如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并加強對其管理就成為當(dāng)前我國理論界和實際工作者著力探討的課題。 長期以來，理論和實際工作者習(xí)慣于使用“國有資產(chǎn)”這一概念，“國有資本”則是近年來使用頻率漸高的詞匯，這說明，隨著實踐的深化，人們認(rèn)識到國家投入企業(yè)的國有資產(chǎn)不僅是以宏觀經(jīng)濟職能為其存在的唯一理由，而追求保值增值性亦是其本質(zhì)屬性之一。經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值性和宏觀經(jīng)濟職能的統(tǒng)一就形成了具有特定意義的國有資本的概念，如何從制度上保證國有資本雙重職能的實現(xiàn)是制度經(jīng)濟學(xué)的任務(wù)。一段時期以來，制度經(jīng)濟學(xué)之所以備受理論界的青睞，是因為制度問題是許多問題的根源，在轉(zhuǎn)型的社會中，制度的合理設(shè)計是企業(yè)改革工作的中心環(huán)節(jié)，而交易成本最小化則是衡量制度設(shè)計科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。作為國有資本管理制度的核心內(nèi)容——國有資本財務(wù)管理體制要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，就必須掌握制度經(jīng)濟學(xué)的最新信息和觀點，同時又不脫離我國的實際，努力在實踐與理論的結(jié)合部上做好文章，以實現(xiàn)交易費用最低。 從教學(xué)及教學(xué)管理崗位轉(zhuǎn)到市政府領(lǐng)導(dǎo)崗位，我深感國有資本財務(wù)管理更多地是一個實踐性課題，在當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的系統(tǒng)工程中處于舉足輕重的地位。研究這個課題，開展一些理論和實踐方面的探討，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟體制改革的深化，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立可以起到前瞻性的作用。 序 言 本文以國有資本投入、運營、收益、分配為主線，以構(gòu)建新型國有資 本財務(wù)管理體制為核心，以建立國有資本財務(wù)監(jiān)督、制約與激勵機制為目 標(biāo)，從宏觀與微觀兩個層面上對國有資本的相關(guān)問題進(jìn)行了專題論述。本 文在研究方涪上堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法論指導(dǎo)，既吸收 了制度經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理等學(xué)科領(lǐng)域的新成果，又密切聯(lián)系當(dāng)代中國經(jīng)濟 體制改革的實際，系統(tǒng)、深入地闡明了國有資本和國有資本財務(wù)管理的基 本理論，論述了國有資本投入的方向性，歸納總結(jié)了近年來我國國有資本 運營的主要形式及其特點，探討了國有資本進(jìn)入退出機制的市場基礎(chǔ)及建 立國有股退出機制的基本思路；全面分析論述了我國國有資本收益、分配 及分配制度的若干問題；圍繞如何加強國有資本管理這個中心，從產(chǎn)權(quán)界 定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估。國有資本管理的配套會計政策等方面進(jìn)一步解 釋了國有資本基礎(chǔ)管理工作的內(nèi)容。論文提出了構(gòu)建新型國有資本財務(wù)管 理體制的設(shè)想，系絞闡述了以出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)、專業(yè)財務(wù)為主要 內(nèi)容的國有資本財務(wù)及國有資本財務(wù)監(jiān)督、制約與激勵機制，并對國有資 本金效績評價進(jìn)行了探討。 二、研究內(nèi)容與主要觀點 全文共分七章，研究內(nèi)容與主要觀點如下： 緒 論 該部分是全文的基礎(chǔ)，主要論述了國有資本與國有資產(chǎn)的區(qū)別，指出 “國有資本是國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法 認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益／’國有資本的特點主要是其周轉(zhuǎn)性、保值增值 性、控制性和引導(dǎo)性等四個方面。在此基礎(chǔ)上，該部分闡述了加強國有資 本財務(wù)管理的必要性，，論述了國有資本財務(wù)管理的目的和基本職能及原則。 第一章 國有資本投入 本章主要探討了三個問題。第一，在闡述國有資本投入內(nèi)涵的基礎(chǔ)上， 著力探討了國有資本投入方式，文章認(rèn)為國有資本投人方式主要有四種， 即國家直接撥款投資、中介機構(gòu)投資、債轉(zhuǎn)股、國家貼息投人等。第二， 論述了國有資本投入的方向性，提出國有資本投入必須服從于保值增值和 宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能雙重原則，其投入領(lǐng)域主要是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、 支柱產(chǎn)業(yè)等。第三，國有資本方向性投入不能以獨立預(yù)算帳戶運作，必須 有國家財政的有力支持。 11 序 言 第二章 國有資本運營 本章論述了三個問題。第一，概括了國有資本運營的目標(biāo)和特點，提 出了國有資本運營是國有資本職能實現(xiàn)的途徑這一命題。第二，系統(tǒng)總結(jié) 了近年來我國國有資本運營的形式，包括收購、兼并、合并、拍賣、國有 股減持、公司分立、股份制改組改造、租賃等8種形式。第三，圍繞如何 健全和完善我國國有資本進(jìn)入退出機制，針對我國產(chǎn)權(quán)市場和資本市場的 現(xiàn)狀，探討了完善我國資本市場和產(chǎn)權(quán)市場的途徑和辦法，進(jìn)?
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2001
【分類號】：F123.7

【引證文獻(xiàn)】

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1 趙汝云;;關(guān)于加強施工企業(yè)財務(wù)管理的幾點思考[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2010年10期

本文編號：2597463