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中國(guó)工資調(diào)整指數(shù)研究

發(fā)布時(shí)間:2020-03-23 06:42
【摘要】: 中國(guó)的職工工資經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)重要的歷史階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,工資制度以高度集中統(tǒng)一為特點(diǎn),先后實(shí)行了供給制、“工資分”、等級(jí)工資制度。此階段的工資直接生產(chǎn)部門高于非直接生產(chǎn)部門、重工業(yè)高于輕工業(yè)、企業(yè)高于機(jī)關(guān),工資水平普遍很低,增長(zhǎng)很少,在文化大革命期間甚至逐年遞減。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部工資分配權(quán)進(jìn)行下放,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資增長(zhǎng)脫鉤,此階段主要實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,其中的基礎(chǔ)工資部分隨物價(jià)進(jìn)行指數(shù)化增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)工資決定機(jī)制由原來的計(jì)劃、行政決定機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)決定機(jī)制,行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的工資差距、獎(jiǎng)金分配逐漸拉開,國(guó)家通過工資指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息、最低工資制度等對(duì)企業(yè)工資進(jìn)行指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)工資分配缺乏理論指導(dǎo)、沒有建立科學(xué)的薪酬管理制度、國(guó)家對(duì)職工工資的宏觀調(diào)控力度不夠、市場(chǎng)機(jī)制尚不完善等原因,致使中國(guó)職工的工資問題不斷凸顯。歸納起來主要有三條:第一,整體工資水平偏低。以制造業(yè)平均工資為例,職工的工資水平在國(guó)際上處于中下等收入國(guó)家的行列,和高收入國(guó)家的雇員工資相差十多倍。這主要是由于我國(guó)職工工資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重過低造成的,近十多年都一直保持在百分之十幾的水平,和發(fā)達(dá)國(guó)家百分之五十的水平相去甚遠(yuǎn)。第二,行業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)內(nèi)部工資差距不斷擴(kuò)大。這主要是由于壟斷行業(yè)工資收入過高,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,企業(yè)內(nèi)部工資分配比例不當(dāng)、管理層工資收入過高等原因造成的。第三,工資增長(zhǎng)不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在行業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部工資增長(zhǎng)不均衡,同時(shí)某些民營(yíng)企業(yè)和壟斷性企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線制度,致使工資增長(zhǎng)的市場(chǎng)原則和社會(huì)公正原則都沒有得到很好的體現(xiàn)。 職工工資水平長(zhǎng)期偏低、增長(zhǎng)緩慢、差距過大必將影響職工的工作積極性,不利于居民生活水平的提高,有阻于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且已經(jīng)引起了國(guó)家和政府的高度關(guān)注。2007年10月,黨的十七大提出要“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,同時(shí)要調(diào)節(jié)過高收入,打破經(jīng)營(yíng)壟斷,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。 在上述背景下,本文主要研究的是中國(guó)職工工資的指數(shù)化增長(zhǎng)問題。關(guān)于此問題的研究分為兩個(gè)部分,即職工工資總額要提高到一個(gè)什么樣的合理水平,以及職工的平均工資應(yīng)該按照如何的速度進(jìn)行增長(zhǎng)。 論文首先對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)各時(shí)期的工資理論進(jìn)行了梳理,為工資增長(zhǎng)的理論研究奠定了基礎(chǔ)。接著又整理和分析國(guó)外工資的調(diào)整方法,并對(duì)各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià),對(duì)中國(guó)工資調(diào)整指數(shù)模型的建立起到了重要的借鑒作用。 根據(jù)中國(guó)職工工資水平偏低的現(xiàn)實(shí)和十七大“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的精神,確定工資總額增長(zhǎng)的理論依據(jù)。通過對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)要素分配系數(shù)的理論分析,設(shè)定中國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重從2006年勻速提升到2050年75%的水平,再按照層層剝離的方法,最終確定城鎮(zhèn)職工的工資總額,以此作為工資調(diào)整的目標(biāo)上限值。工資總額的測(cè)定模型為: 其中W表示城鎮(zhèn)居民工資收入,G表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,H表示勞動(dòng)生產(chǎn)要素分配系數(shù),Q表示城鎮(zhèn)居民獲得勞動(dòng)報(bào)酬的比例,θ表示必要的扣除比例。 通過對(duì)模型中各參數(shù)值的設(shè)定,對(duì)中國(guó)未來的職工工資總額目標(biāo)值進(jìn)行了測(cè)定,得出按照此增長(zhǎng)水平提高中國(guó)城鎮(zhèn)職工工資,到2050年將基本跨入高收入國(guó)家行列的結(jié)論。 通過對(duì)國(guó)外工資調(diào)整方法的分析與比較,確定了中國(guó)工資增長(zhǎng)模型的指數(shù)化方式,選用勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為模型參數(shù)。通過對(duì)工資增長(zhǎng)速度與各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)的數(shù)理關(guān)系分析,得出分行業(yè)的工資調(diào)整計(jì)量模型,并確定了高、中、低三種不同的調(diào)整方案。 低標(biāo)準(zhǔn)工資調(diào)整指數(shù)模型:ω_(min)=γ~*π 基準(zhǔn)工資調(diào)整指數(shù)模型:ω=α_1~*β~*lab+α_2~*β~*g+γ~*π 高標(biāo)準(zhǔn)工資調(diào)整指數(shù)模型:ω_(max)=max[lab,g]+π 其中ω為平均貨幣工資增長(zhǎng)率,π為消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率,lab為勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率,g為GDP的增長(zhǎng)率,β和γ是針對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率/經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)過高時(shí)的調(diào)整系數(shù),α_1和α_2,分別是勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的權(quán)重系數(shù),不同的行業(yè)擁有不同的數(shù)值。 論文對(duì)基準(zhǔn)方案和高標(biāo)準(zhǔn)方案的分行業(yè)工資調(diào)整進(jìn)行了預(yù)測(cè),得出工資指數(shù)化調(diào)整方案將縮小行業(yè)工資增長(zhǎng)差距的結(jié)論。并把依據(jù)兩種調(diào)整方案預(yù)測(cè)的工資總額同所測(cè)定工資總額目標(biāo)上限值進(jìn)行比較,得出目標(biāo)上限值設(shè)定合理、高標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)方案使工資總額逐漸向目標(biāo)值靠攏的結(jié)論。 從收入分配的方面進(jìn)行了工資調(diào)整指數(shù)的公平和效率分析。泰爾指數(shù)計(jì)算法從實(shí)證的角度證明了工資指數(shù)化調(diào)整方案將縮小行業(yè)之間、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)之間工資的差距。從資源配置的角度,分析了工資調(diào)整指數(shù)方案將改善政府直接配置資源或控制資源的無效率狀態(tài),弱化壟斷行業(yè)和體制內(nèi)企業(yè)的不公平優(yōu)勢(shì)地位,增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完全化等效率特點(diǎn)。 從理論和實(shí)證兩個(gè)方面分析了工資指數(shù)化調(diào)整方案對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資的影響。中國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配差距過大,收入所得過多地集中在少數(shù)人手中,導(dǎo)致龐大的中低收入階層邊際消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次低、儲(chǔ)蓄率過高、儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化率低下,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工資調(diào)整指數(shù)方案有助于收入差距的縮小和中等收入階層的擴(kuò)大,因此將有利于中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資傾向的提升,擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 基于工資調(diào)整指數(shù)研究,提出了工資適度差距與平衡增長(zhǎng)的理論思想,設(shè)計(jì)了分階段的宏觀工資調(diào)控機(jī)制。提出通過健全集體談判工資制度、完善工資指導(dǎo)線制度、制定政府宏觀調(diào)控工資的配套措施、合理化稅收和完善社會(huì)保障制度等手段來配合工資調(diào)整。健全集體談判工資制度主要是強(qiáng)化國(guó)企工會(huì)職能、建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)盟、重點(diǎn)協(xié)商工資計(jì)算方法機(jī)制和工資增長(zhǎng)機(jī)制、加快集體談判的立法。完善工資指導(dǎo)線制度主要是依據(jù)工資調(diào)整指數(shù)模型建立行業(yè)工資指導(dǎo)線,使各行業(yè)職工工資科學(xué)、合理、持續(xù)地增長(zhǎng),縮小行業(yè)工資的不合理差距。政府宏觀調(diào)控工資的配套措施有:第一,政府向壟斷性行業(yè)征收由于壟斷經(jīng)營(yíng)而帶來的超額利潤(rùn),從根源上控制壟斷行業(yè)的高工資現(xiàn)象;第二,用此部分資金對(duì)長(zhǎng)期工資水平低和增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)職工給予工資補(bǔ)貼,提高家庭負(fù)擔(dān)較重的年輕人工資待遇等;第三,規(guī)范工資政策外津貼,特別是削減機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)行工資貨幣化、透明化。合理稅制結(jié)構(gòu)、深化個(gè)稅改革,提出通過指數(shù)化個(gè)稅起征點(diǎn)、縮減免稅項(xiàng)目來提高個(gè)稅比重,以家庭為個(gè)稅征收單位,從縱向公平和橫向公平雙向來強(qiáng)化其調(diào)節(jié)收入分配的作用。社會(huì)保障制度是配合工資調(diào)整、保障居民生活水平的最底線,完善了社會(huì)保障制度才能使職工沒有后顧之憂,才能使工資增長(zhǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活水平的根本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
【圖文】:

實(shí)際工資,行業(yè),增長(zhǎng)趨勢(shì),工資增長(zhǎng)


年份圖4一1行業(yè)實(shí)際工資增長(zhǎng)趨勢(shì)從圖4一1中可以看出,2002年之后,行業(yè)工資差距開始擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)工資增長(zhǎng)緩慢,電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的平均工資增長(zhǎng)較快,和其他行業(yè)差距較大。如果按照第3章中確定的各行業(yè)的工資調(diào)整指數(shù)方案來增長(zhǎng)工資,八大行業(yè)中工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)采用高標(biāo)準(zhǔn)方案調(diào)整工資,其它行業(yè)采用基準(zhǔn)方案調(diào)整工資,那么調(diào)整后的各行業(yè)平均工資如表4一2所示。表4一2按工資調(diào)整指數(shù)方案調(diào)整后的八大行業(yè)平均工資單位:元年份采掘業(yè)制造業(yè)電氣水行業(yè)建筑業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)金融保險(xiǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)200220032004200520062007 110171236714008157901805720928 1100112076140291624118344 2119016440181912056722896258423001110279 1137213212巧9491858122146639870798223103861210014422939810398120791441216791 2001219135 211702404926990306343561215501164711824719605 2146124353把調(diào)整后的工資和調(diào)整之前的工資進(jìn)行比較,工資增長(zhǎng)最快、工資水平最高的金融保險(xiǎn)業(yè),工資增長(zhǎng)明顯減慢;工資增長(zhǎng)較快的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

行業(yè)工資,增長(zhǎng)趨勢(shì)


根據(jù)表4一2中的數(shù)據(jù)制做調(diào)整后的行業(yè)工資增長(zhǎng)趨勢(shì)圖4一2。工資(元)4000035000300002500020000150001000050000 200220032004200520062007~采掘業(yè)~制造業(yè)電氣水行業(yè)一人建筑業(yè)~農(nóng)林牧漁業(yè)一批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)一金融保險(xiǎn)業(yè)—房地產(chǎn)業(yè)年份圖4一2調(diào)整后的行業(yè)工資增長(zhǎng)趨勢(shì)圖4一2中的增長(zhǎng)情況來看,按照工資調(diào)整指數(shù)方案調(diào)整后的工資增長(zhǎng)均衡,各行業(yè)基本上保持同比例增長(zhǎng),有效改善了行業(yè)工資性收入差距擴(kuò)大的局面。 4.1.1.2泰爾指數(shù)分析法1.縮小行業(yè)之間的工資差距根據(jù)第1章第2節(jié)的分析,以下決定采用泰爾指數(shù),從量的角度來具體分析工資調(diào)整指數(shù)方案對(duì)行業(yè)工資性收入差距的影響。選用不同收入組權(quán)重相同的泰爾指二、,,,、平,,,,_、。。。、1洽戈:__yi、二。、二、,。二*人‘。、.人,-數(shù)計(jì)算公式 (l.17)GE(l)=二乞會(huì)109會(huì),其中n是行業(yè)種類個(gè)數(shù)
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號(hào)】:F224;F249.24

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2596352

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