【摘要】： 植物新品種保護(hù)制度是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的組成部分,是推動農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、確保農(nóng)業(yè)主權(quán)和植物遺傳資源安全的重要制度保障。以美國為代表的主要發(fā)達(dá)國家推動著植物新品種保護(hù)制度的全球化進(jìn)程,把加強(qiáng)植物新品種保護(hù)作為其在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略措施,以實現(xiàn)對其他國家尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透和控制,從而實現(xiàn)其國家利益在全球的拓展。在這種國際背景之下,對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究,對于進(jìn)一步完善中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度、確立中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度未來發(fā)展方向,對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,贏得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的主動權(quán),有效構(gòu)筑起我國種質(zhì)資源的保護(hù)壁壘,確保我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全有著重要的理論意義和實踐意義。 本文以植物新品種保護(hù)全球化擴(kuò)張為視角,綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的理論和方法,以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本收益理論、知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論為理論分析基礎(chǔ),采用了比較研究法、數(shù)理統(tǒng)計方法為主要研究工具,對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并據(jù)此提出了中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度進(jìn)一步完善和發(fā)展的制度設(shè)計與構(gòu)想。 全文共分為八章。 第一章,導(dǎo)言。提出研究的背景、目的和意義,闡述國內(nèi)外研究動態(tài),提出研究的范圍、內(nèi)容、思路與方法,是本文研究的出發(fā)點。 第二章,中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度研究的相關(guān)理論。主要了詮釋植物新品種相關(guān)概念,論述TRIPs協(xié)議的主要內(nèi)容和特點、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本收益理論、知識產(chǎn)權(quán)利益平衡理論,探討知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全球化擴(kuò)張趨勢,為全文的分析奠定理論基礎(chǔ)。 第三章,中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度體系。是對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的靜態(tài)分析,主要論述了中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的內(nèi)涵及意義、法律框架和管理體制框架。 第四章,中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度運行效果分析。是對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的動態(tài)分析,主要運用了1999-2007年農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)申請和授權(quán)的數(shù)據(jù)、1989-2007年《中國農(nóng)業(yè)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)部2007年的調(diào)查資料對中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的運行狀況進(jìn)行了實證分析,指出現(xiàn)行制度運行過程中存在的問題,為中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的完善提供實證支持。 第五章,國際植物新品種保護(hù)制度發(fā)展趨勢。論述了植物新品種保護(hù)制度國際格局和發(fā)展趨勢,指出并分析植物新品種保護(hù)全球化擴(kuò)張的趨勢基本方向、根本動因、具體表現(xiàn)、基本特征等,研究結(jié)果表明:發(fā)達(dá)國家在植物新品種保護(hù)制度全球擴(kuò)張進(jìn)程中起著重要作用:推動著與TRIPs密切聯(lián)系的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更高的UPOV1991文本的推行,加緊了對發(fā)展中國家的“生物掠奪”,推動品種權(quán)在國際貿(mào)易中形成貿(mào)易壁壘。 第六章,中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度構(gòu)建要慮及的因素。主要論述了植物新品種保護(hù)全球化擴(kuò)張下我們的制度構(gòu)建要慮及的因素:植物新品種保護(hù)全球化擴(kuò)張對我們的制度所涉及的主體(育種者、種子企業(yè)、農(nóng)民)及領(lǐng)域(農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、遺傳資源保護(hù))的現(xiàn)實的或預(yù)期的影響。為中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的進(jìn)一步構(gòu)建與完善提供理論支持。 第七章,中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度框架構(gòu)建。是對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度進(jìn)一步完善和未來發(fā)展方略的相關(guān)制度構(gòu)想。本章在前文理論分析和實證分析的基礎(chǔ)上,提出了中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度應(yīng)遵循的基本原則、目標(biāo),并對中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度未來發(fā)展方略提出一個大致的構(gòu)想和相關(guān)政策建議。 第八章,全文總結(jié)與研究展望。對全文研究的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),提出了今后進(jìn)一步需要研究的問題。 本文在借鑒國內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上,在以下方面做出了新的探索: 第一,運用1989-2007年《中國農(nóng)業(yè)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,研究結(jié)果表明:中國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度對玉米、小麥和油菜的單產(chǎn)增長影響較為顯著,對棉花、大豆、水稻的單產(chǎn)增長影響不顯著,棉花、大豆、水稻的單產(chǎn)在實行品種權(quán)制度后的漲幅反而小于保護(hù)之前。 第二,指出了植物新品種保護(hù)制度存在全球化擴(kuò)張的趨勢,并對之進(jìn)行了系統(tǒng)分析。研究結(jié)果表明:發(fā)達(dá)國家在植物新品種保護(hù)制度全球擴(kuò)張進(jìn)程中起著重要作用:推動著與TRIPs密切聯(lián)系的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)更高的UPOV1991文本的推行,加緊了對發(fā)展中國家的“生物掠奪”,推動品種權(quán)在國際貿(mào)易中形成貿(mào)易壁壘。 第三,結(jié)合中國實際國情,提出中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度應(yīng)遵循三個基本原則:堅持發(fā)展中國家立場原則、確立育種者利益與農(nóng)民利益平衡原則、確立植物新品種保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略原則;并提出了相應(yīng)的制度目標(biāo)、制度構(gòu)建的基本思路和相關(guān)政策建議。
【圖文】：

心管理辦法》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《關(guān)于干問題的解釋》。為正確處理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件，根據(jù)》、《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合侵犯植物驗和實際情況，最高人民法院于 2007 年 1 月 12 日公布了《最物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》。與測試體系保障《條例》的實施，農(nóng)業(yè)部先后組建了農(nóng)業(yè)部植物新品種保育材料保藏中心以及植物新品種測試中心及分中心。農(nóng)業(yè)部責(zé)對品種申請進(jìn)行形式審查，包括新穎性和命名是否符合規(guī)定組織工作。植物新品種測試中心及分中心（見圖 3-2），負(fù)責(zé)對US 測試①），并承擔(dān)有關(guān)植物新品種權(quán)侵權(quán)、假冒案件的技術(shù)新品種復(fù)審委員會負(fù)責(zé)申請人在申請被駁回后，請求復(fù)審的案品種權(quán)審批的科學(xué)性、公正性和公開性，農(nóng)業(yè)部在加強(qiáng)新品種的建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織全國一流科研單位研制了玉米、水稻等異性、穩(wěn)定性、一致性）測試指南，其中部分已通過驗收，即

國有科研單位研發(fā)的新品種數(shù)量仍高于企業(yè)的育種數(shù)量，但由于科研單位的育種基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)，所以，實際上，企業(yè)的育種研發(fā)速度要高于國有科研單位。這說明，種子企業(yè)與國有科研單位相比，植物新品種保護(hù)制度有效的激勵了種子企業(yè)的育種研發(fā)速度和品種權(quán)申請積極性。展進(jìn)濤，黃武，，陳超（2006）通過對全國公共育種機(jī)構(gòu)與育種企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，以獲取的1999-2004年有關(guān)新品種研發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前公共育種機(jī)構(gòu)和育種企業(yè)在育種研發(fā)上的自籌投資已經(jīng)大大超過了政府投資，另外還出現(xiàn)了合作方式[24]。黃武，林詳明（2007）對26家種子公司1998-2003年的研發(fā)經(jīng)費調(diào)查表明，從單個企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的增長來看，絕大多數(shù)企業(yè)（約占84%）的研發(fā)經(jīng)費都有不同程度的增長，有一半以上的企業(yè)總經(jīng)費增長率達(dá)到了60%，總經(jīng)費增長率超過50%的企業(yè)占67%，甚至有24%的企業(yè)總經(jīng)費增長率超過了100%，即研發(fā)經(jīng)費在三年內(nèi)翻了一番[25]。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2007年對中國育種科研單位和育種企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)的育種投資主要靠自籌。企業(yè)自籌研發(fā)資金占其育種總投資的82%，政府投入僅占18%（見圖4-11）；而部分種業(yè)公司研發(fā)資金則完全靠自籌或采取合作方式，如山東澄海種業(yè)股份有限責(zé)任公司、北京金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司等①。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F322;F204

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