【摘要】：垂直管理與分級(jí)管理作為兩種不同的行政管理體制,對(duì)于理順政府關(guān)系、履行法定職能、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著各自重要的作用。工商行政管理部門于1999年開始實(shí)行垂直管理,在省工商部門的領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的支持下,對(duì)消除地方保護(hù)主義、確保政令暢通、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了較好的作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入,垂直管理體制運(yùn)行中的一些問題漸漸凸顯出來。本文以南平市工商行政管理體制調(diào)整為切入點(diǎn),采用了文獻(xiàn)研究法、案例分析法、訪談法等方法,實(shí)地走訪了南平市工商局、南平市行政服務(wù)中心工商窗口以及建陽、延平、邵武等地基層工商部門,并查閱了大量的數(shù)據(jù)和資料,從而為加強(qiáng)南平市工商行政管理部門建設(shè)提供政策建議。首先,本文闡述了該論文研究的目的和意義,介紹了研究方法和技術(shù)路線,評(píng)述了國內(nèi)和國外的研究情況;界定了垂直管理體制和分級(jí)管理體制的概念及展開分析所需的集權(quán)和分權(quán)、治理和善治、有限政府和責(zé)任政府等理念,為本文下面的研究和分析奠定基礎(chǔ)。其次,以南平市工商行政管理系統(tǒng)為例,研究發(fā)現(xiàn)實(shí)行垂直體制時(shí)存在地方政府關(guān)系僵化、監(jiān)管方式簡單粗放、工商人員交流體系封閉、缺乏有效監(jiān)督、腐敗案件時(shí)有發(fā)生等問題,并對(duì)現(xiàn)階段實(shí)行分級(jí)管理體制的運(yùn)行情況和實(shí)際效果進(jìn)行分析,得出分級(jí)管理體制對(duì)促進(jìn)全面行政改革、責(zé)任政府建設(shè)、政府行政效率、工商部門監(jiān)管、保障公民知情權(quán)和參與權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。最后,基于以上分析研究,認(rèn)為要發(fā)揮工商職能,提升行政效率,完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹立良好形象,急需對(duì)工商行政管理體制進(jìn)行調(diào)整,通過對(duì)分級(jí)管理體制比較優(yōu)勢(shì)和積極作用的研究分析,提出要轉(zhuǎn)變工商職能、健全法律體系、主動(dòng)融入地方、厘清上下關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等對(duì)策建議,從而進(jìn)一步完善和加強(qiáng)分級(jí)管理體制下的南平市工商行政管理部門的建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F203.9

【參考文獻(xiàn)】

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