【摘要】：運(yùn)用DEA及Malmquist指數(shù)法對2003-2012年間我國287個地級及以上城市的基礎(chǔ)設(shè)施投入效率進(jìn)行測度,分析了基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的空間差異特征及時間演變規(guī)律,通過效率分解剖析了效率變化的原因。結(jié)果表明:目前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入效率處于中等水平,地區(qū)差異明顯,投入效率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、城市行政等級和城市規(guī)模存在對應(yīng)關(guān)系;不同區(qū)域城市所處的規(guī)模收益階段存在差異,規(guī)模效率對總效率的影響強(qiáng)于純技術(shù)效率;基礎(chǔ)設(shè)施投入綜合效率在研究期內(nèi)呈先波動下降后穩(wěn)步上升的趨勢,技術(shù)進(jìn)步對Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)提升貢獻(xiàn)較大。
【圖文】：

施的投入效率還不高。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚顯不足，集聚效應(yīng)得不到充分體現(xiàn)，使得其基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率相對較低。(3)不同行政級別城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的特點(diǎn)我國直轄市、副省級市及省會城市、地級市2012年的城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率平均值分別為1.000、0.961、0.752，其中，4個直轄市均達(dá)到高效;30個省會和副省級城市中有25個城市達(dá)到高效;其他253個地級城市中有49個城市達(dá)到高效。由此可見城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的高低與城市行政級別的高低基本呈對應(yīng)關(guān)系。進(jìn)一步分析不同行政級別城市的地區(qū)差異，從圖1可看出，四大經(jīng)濟(jì)板塊的省會和副省級城市基礎(chǔ)設(shè)施平均投入效率都較高，而其他地級城市的差距較大。圖1不同地區(qū)的各行政級別城市基礎(chǔ)設(shè)施平均投入效率雷達(dá)圖(4)不同規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的特點(diǎn)城市規(guī)�？刹捎贸鞘械赜蛞�(guī)模和城市人口規(guī)模進(jìn)行衡量，但因地域規(guī)模隨人口規(guī)模而變，故多采用城市人口規(guī)模這一指標(biāo)。本文參考國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》中關(guān)于城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按城區(qū)常住人口＞1000萬人、500－1000萬、100－500萬、50－100萬、＜50萬人將287個地級及以上城市進(jìn)行了劃分，這5類城市的基礎(chǔ)設(shè)施平均效率分別為0.987、0.963、0.856、0.765和0.688�？梢姡鞘幸�(guī)模越大，其基礎(chǔ)設(shè)施投入效率越高。一般來說，規(guī)模越大的城市，往往具有更雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各類基礎(chǔ)設(shè)施的管理和技術(shù)水平也越高，這表明規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚對基礎(chǔ)設(shè)施投入效率會產(chǎn)生一定的影響。

共有96個城市，即這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入還未達(dá)到最優(yōu)規(guī)模;處于規(guī)模收益遞減階段的有109個城市，即這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入有冗余;處于規(guī)模收益不變階段的有82個城市。從城市所處區(qū)域來看，規(guī)模收益變化的城市多位于經(jīng)濟(jì)水平較低的中部和西部地區(qū)，規(guī)模收益不變的城市多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部沿海地區(qū)。未來基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的提高，對于規(guī)模收益遞增的城市可通過適當(dāng)增加投入獲得更高的收益，對于規(guī)模收益遞減的城市則要通過適度消減冗余投入，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模最優(yōu)。C．純技術(shù)效率和規(guī)模效率對綜合效率的貢獻(xiàn)分析圖2為綜合效率與其分解效率之間的關(guān)系圖。由圖可知，描繪基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的散點(diǎn)與45°對角線并不能很好地匹配，說明基礎(chǔ)設(shè)施投入效率受其純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合作用。比較圖2(a)與(b)可知，純技術(shù)效率達(dá)到有效的城市多于規(guī)模效率達(dá)到有效的城市，且純技術(shù)效率總體大于規(guī)模效率，因此有更多的點(diǎn)偏離45°對角線且靠近散點(diǎn)圖的頂端和偏上部(如圖2(a))。在綜合效率—規(guī)模效率的散點(diǎn)圖中，，有較多的點(diǎn)靠近45°對角線(如圖2(b))，這表明規(guī)模效率對總效率的影響及制約能力強(qiáng)于純技術(shù)效率。圖2純技術(shù)效率及規(guī)模效率對綜合效率的貢獻(xiàn)分析2、時空演變特征分析為了進(jìn)一步了解我國基礎(chǔ)設(shè)施各年的投入有效與否，說明投入效率在時間維度上的動態(tài)變化情況，弄清制約城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的影響因素，本部分選取287個地級以上城市2003－2012年的數(shù)據(jù)，采用DEA法分析各年基礎(chǔ)設(shè)施投入的相對效率及其變化。這里的相對效率反映各年度的決策單元與該年生產(chǎn)前沿面的
【作者單位】： 上海大學(xué)管理學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71103119) 上海市浦江人才計(jì)劃(15PJC047)
【分類號】：F224;F299.24

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2544378