【摘要】：運(yùn)用DEA及Malmquist指數(shù)法對(duì)2003-2012年間我國(guó)287個(gè)地級(jí)及以上城市的基礎(chǔ)設(shè)施投入效率進(jìn)行測(cè)度,分析了基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的空間差異特征及時(shí)間演變規(guī)律,通過(guò)效率分解剖析了效率變化的原因。結(jié)果表明:目前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入效率處于中等水平,地區(qū)差異明顯,投入效率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、城市行政等級(jí)和城市規(guī)模存在對(duì)應(yīng)關(guān)系;不同區(qū)域城市所處的規(guī)模收益階段存在差異,規(guī)模效率對(duì)總效率的影響強(qiáng)于純技術(shù)效率;基礎(chǔ)設(shè)施投入綜合效率在研究期內(nèi)呈先波動(dòng)下降后穩(wěn)步上升的趨勢(shì),技術(shù)進(jìn)步對(duì)Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)提升貢獻(xiàn)較大。
【圖文】：

施的投入效率還不高。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚顯不足，集聚效應(yīng)得不到充分體現(xiàn)，使得其基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率相對(duì)較低。(3)不同行政級(jí)別城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的特點(diǎn)我國(guó)直轄市、副省級(jí)市及省會(huì)城市、地級(jí)市2012年的城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率平均值分別為1.000、0.961、0.752，其中，4個(gè)直轄市均達(dá)到高效;30個(gè)省會(huì)和副省級(jí)城市中有25個(gè)城市達(dá)到高效;其他253個(gè)地級(jí)城市中有49個(gè)城市達(dá)到高效。由此可見(jiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的高低與城市行政級(jí)別的高低基本呈對(duì)應(yīng)關(guān)系。進(jìn)一步分析不同行政級(jí)別城市的地區(qū)差異，從圖1可看出，四大經(jīng)濟(jì)板塊的省會(huì)和副省級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施平均投入效率都較高，而其他地級(jí)城市的差距較大。圖1不同地區(qū)的各行政級(jí)別城市基礎(chǔ)設(shè)施平均投入效率雷達(dá)圖(4)不同規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的特點(diǎn)城市規(guī)�？刹捎贸鞘械赜蛞�(guī)模和城市人口規(guī)模進(jìn)行衡量，但因地域規(guī)模隨人口規(guī)模而變，故多采用城市人口規(guī)模這一指標(biāo)。本文參考國(guó)務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》中關(guān)于城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按城區(qū)常住人口＞1000萬(wàn)人、500－1000萬(wàn)、100－500萬(wàn)、50－100萬(wàn)、＜50萬(wàn)人將287個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行了劃分，這5類城市的基礎(chǔ)設(shè)施平均效率分別為0.987、0.963、0.856、0.765和0.688�？梢�(jiàn)，城市規(guī)模越大，其基礎(chǔ)設(shè)施投入效率越高。一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模越大的城市，往往具有更雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各類基礎(chǔ)設(shè)施的管理和技術(shù)水平也越高，這表明規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入效率會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

共有96個(gè)城市，即這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入還未達(dá)到最優(yōu)規(guī)模;處于規(guī)模收益遞減階段的有109個(gè)城市，即這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入有冗余;處于規(guī)模收益不變階段的有82個(gè)城市。從城市所處區(qū)域來(lái)看，規(guī)模收益變化的城市多位于經(jīng)濟(jì)水平較低的中部和西部地區(qū)，規(guī)模收益不變的城市多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部沿海地區(qū)。未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的提高，對(duì)于規(guī)模收益遞增的城市可通過(guò)適當(dāng)增加投入獲得更高的收益，對(duì)于規(guī)模收益遞減的城市則要通過(guò)適度消減冗余投入，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模最優(yōu)。C．純技術(shù)效率和規(guī)模效率對(duì)綜合效率的貢獻(xiàn)分析圖2為綜合效率與其分解效率之間的關(guān)系圖。由圖可知，描繪基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的散點(diǎn)與45°對(duì)角線并不能很好地匹配，說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施投入效率受其純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合作用。比較圖2(a)與(b)可知，純技術(shù)效率達(dá)到有效的城市多于規(guī)模效率達(dá)到有效的城市，且純技術(shù)效率總體大于規(guī)模效率，因此有更多的點(diǎn)偏離45°對(duì)角線且靠近散點(diǎn)圖的頂端和偏上部(如圖2(a))。在綜合效率—規(guī)模效率的散點(diǎn)圖中，，有較多的點(diǎn)靠近45°對(duì)角線(如圖2(b))，這表明規(guī)模效率對(duì)總效率的影響及制約能力強(qiáng)于純技術(shù)效率。圖2純技術(shù)效率及規(guī)模效率對(duì)綜合效率的貢獻(xiàn)分析2、時(shí)空演變特征分析為了進(jìn)一步了解我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施各年的投入有效與否，說(shuō)明投入效率在時(shí)間維度上的動(dòng)態(tài)變化情況，弄清制約城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效率的影響因素，本部分選取287個(gè)地級(jí)以上城市2003－2012年的數(shù)據(jù)，采用DEA法分析各年基礎(chǔ)設(shè)施投入的相對(duì)效率及其變化。這里的相對(duì)效率反映各年度的決策單元與該年生產(chǎn)前沿面的
【作者單位】： 上海大學(xué)管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71103119) 上海市浦江人才計(jì)劃(15PJC047)
【分類號(hào)】：F224;F299.24

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2544378