【摘要】：德州"兩區(qū)同建"(農(nóng)村居住社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū))被譽(yù)為中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的典型范例,在有效推進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也面臨著進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。再次跟蹤調(diào)研表明,從總體發(fā)展看,"兩區(qū)同建"存在"數(shù)量—速度—質(zhì)量"的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;從推動(dòng)力量看,存在"政府主導(dǎo)"和"市場(chǎng)作用"的"真空地帶";從產(chǎn)業(yè)定位看,存在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端、不符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與高端產(chǎn)業(yè)引入難、與本地勞動(dòng)力匹配難的"兩難選擇";從社區(qū)建設(shè)看,存在農(nóng)村社區(qū)硬件"城市化"和軟件"農(nóng)村化"的"逆向反差";從制度創(chuàng)新看,在利用試驗(yàn)區(qū)政策紅利上已有成績(jī),但綜合協(xié)同利用仍有較大空間。為此,建議確立"擴(kuò)量"到"提質(zhì)"的轉(zhuǎn)型目標(biāo),發(fā)揮政府主導(dǎo)下市場(chǎng)的決定性作用,力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、協(xié)同化和特色化發(fā)展,狠抓農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化、服務(wù)化和保障化建設(shè),促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新"聚合效應(yīng)"的發(fā)揮。
[Abstract]:Texas "two districts build together" (rural residential communities and rural industrial parks) is regarded as a typical example of new urbanization with Chinese characteristics, and has accumulated valuable experience in effectively promoting the local urbanization of the population. But at the same time, it also faces the realistic problem of further sustained and healthy development. From the perspective of overall development, there is a structural problem of "quantity, speed and quality" in the "two districts" building together; in terms of driving force, there is a "vacuum zone" of "government leading" and "market role"; and from the perspective of industrial positioning, there is a "vacuum zone" of "government leading" and "market role". There is a "dilemma" that the existing industry is relatively low, which does not conform to the future development trend and the difficulty of introducing high-end industries and matching with the local labor force; from the point of view of community construction, There is "reverse contrast" between hardware "urbanization" and software "ruralization" in rural communities, and from the point of view of system innovation, there has been achievements in using policy dividends in the experimental area, but there is still much room for comprehensive cooperative utilization. Therefore, it is suggested that the transformation target of "expanding quantity" to "improving quality" should be established, the decisive role of the market under the guidance of the government should be brought into play, the specialization, coordination and characteristic development of industrial parks should be pushed forward, and the standardization of rural communities should be stressed. The construction of service and guarantee will promote the innovation of system and mechanism to bring into play the "aggregation effect".
【作者單位】： 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院;
【分類號(hào)】：F299.27

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本文編號(hào)：2161912