當(dāng)前，國家正在重構(gòu)沿海經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略，浙江省被國家批準(zhǔn)為海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。2010年8月，浙江省編制的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》上報(bào)發(fā)改委。2011年3月初，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略。臺(tái)州海洋資源豐富，實(shí)施主攻沿海戰(zhàn)略，努力使臺(tái)州成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是順勢(shì)之為，更是優(yōu)化發(fā)展布局、培育持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的長遠(yuǎn)謀劃。
　　 一、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論支撐
　　 對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的理論研究，國內(nèi)外進(jìn)行的都比較晚，最早可以追溯到20世紀(jì)60年代中期。此后，在海洋經(jīng)濟(jì)的研究發(fā)展歷程中，主要出現(xiàn)了以下幾種理論：
　　 1.海權(quán)保護(hù)理論。19世紀(jì)末，美國海軍軍官馬漢提出了著名的“海權(quán)論”，構(gòu)建了完整的海權(quán)保護(hù)理論體系。該理論認(rèn)為，以貿(mào)易(指商品本文由收集整理輸出)立國的國家，必須控制海洋。奪取并保持制海權(quán)，特別是與國家利益和海外貿(mào)易有關(guān)的主要交通線上的制海權(quán)，是國家強(qiáng)盛和繁榮的主要因素。要奪取和保持制海權(quán)，必須具有占優(yōu)勢(shì)的海上實(shí)力，即強(qiáng)大的艦隊(duì)和商船隊(duì)以及發(fā)達(dá)的基地網(wǎng)。
　　 2.海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定的海洋區(qū)劃體系內(nèi)，包括自然區(qū)、功能區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成的海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，是以海洋區(qū)域?yàn)閱卧�、以海域資源為基礎(chǔ)、以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其海域布局規(guī)律的綜合反映。
　　 3.海洋區(qū)劃理論。海洋區(qū)劃理論根據(jù)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，把一個(gè)海域劃分為不同類型的海洋區(qū)域。海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)劃以地(海)域經(jīng)濟(jì)為單元，以資源為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心、以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把海洋作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——生態(tài)地(海)域系統(tǒng)。
　　 4.海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《21世紀(jì)議程》，其中所提出的“可持續(xù)發(fā)展”的新思想已成為世界各國關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。海洋可持續(xù)發(fā)展就是“不以破壞子孫后代資源為代價(jià)的發(fā)展”，它是海洋發(fā)展與環(huán)境之間保持平衡與協(xié)調(diào)的一種新思想和指導(dǎo)行動(dòng)的新模式。
　　 5.海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論。海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論所關(guān)注的是，怎樣通過科技創(chuàng)新等手段，構(gòu)建一個(gè)完整、高層次的海洋產(chǎn)業(yè)體系。該理論認(rèn)為要使海洋資源得以持續(xù)利用，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，海洋經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，應(yīng)不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)，把海洋資源優(yōu)勢(shì)和陸域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，重點(diǎn)建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項(xiàng)目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶和塊狀海洋經(jīng)濟(jì)，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力。
　　 以上五種理論為臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策理論參考，也是本文的理論基礎(chǔ)。
　　 二、臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　 （一）臺(tái)州市海洋資源概況
　　 臺(tái)州地處浙江中部，是海洋資源大市，擁有“港、涂、漁、景、能”五大海洋優(yōu)勢(shì)資源，在浙江省占有重要的位置。豐富的海洋資源為臺(tái)州加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。
　　 1.港口資源。臺(tái)州市深水岸線和港灣資源豐富，可開發(fā)港口岸線長96.23公里，其中可建萬噸級(jí)以上港口的岸線長達(dá)30.75公里，自北而南分布著三門灣、浦壩港、臺(tái)州灣、隘頑灣和樂清灣等港灣以及大小港口15處，還擁有國家批準(zhǔn)的漁港20個(gè)。
　　 2.灘涂資源。臺(tái)州市所轄海域海涂資源豐富，分布集中成片，處于緩慢淤漲狀態(tài)，主要分布在臺(tái)州灣等開敞的河口海灣及三門灣、樂清灣等半封閉海灣內(nèi)。灘涂不僅具有調(diào)節(jié)氣候、納潮分洪、抵御風(fēng)暴潮的作用，更有對(duì)污染物稀釋擴(kuò)散的自凈作用。
　　 3.海洋漁業(yè)資源。臺(tái)州海域海洋漁業(yè)資源豐富，擁有大陳、貓頭、披山等漁場(chǎng)。三門灣、樂清灣及大陳島海域是浙江省重要的海水養(yǎng)殖基地和貝類苗種基地，養(yǎng)殖品種類有魚、蝦、蟹、貝、藻等五大類30余種。
　　 4.濱海旅游資源。臺(tái)州市自古以“海上名山”著稱，匯聚著“山、海、島、城”等多種景觀，具有很大的旅游開發(fā)價(jià)值。主要景點(diǎn)有桃渚、長嶼洞天兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，大鹿島國家級(jí)森林公園和江廈、大陳島兩個(gè)省級(jí)森林公園，桃渚國家級(jí)地質(zhì)公園，石塘漁港千年曙光公園、一江山島近代戰(zhàn)爭遺跡和海蝕風(fēng)光等。
　　 5.綠色能源。臺(tái)州沿海港灣眾多，屬強(qiáng)潮海區(qū)、潮差大、潮汐能源豐富，主要分布在三門灣和樂清灣。臺(tái)州海域風(fēng)力資源豐富，沿海和島嶼有效風(fēng)時(shí)高達(dá)7000小時(shí)/年以上，此外，臺(tái)州市海域還擁有豐富的波浪能和潮流能。
　　 （二）臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約條件
　　 1.海洋開發(fā)投入不足，涉�；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋高新產(chǎn)業(yè)以及深水港的開發(fā)投入不足，海洋經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)外沿海城市相比，無論是臨港工業(yè)、港口海運(yùn)業(yè)、濱海旅游業(yè)，還是海洋高新產(chǎn)業(yè)都有較大差距，一定程度上影響海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
　　 2.海洋漁業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。捕撈漁場(chǎng)縮減，近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，捕撈生產(chǎn)與漁場(chǎng)資源矛盾更加突出。灘涂養(yǎng)殖和圍塘養(yǎng)殖已趨飽和。淺海養(yǎng)殖尚有較大潛力，但發(fā)展淺海養(yǎng)殖需要較高的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)支撐，也伴隨較高的風(fēng)險(xiǎn)。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)異常艱巨。
　　 3.海洋環(huán)境質(zhì)量日趨下降，海洋生態(tài)壓力加大。臺(tái)州近岸海域污染程度相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重污染海域分布在三門灣、臺(tái)州灣、樂清灣等海域。近海海洋捕撈強(qiáng)度的迅速膨脹，海洋食物鏈正遭受著嚴(yán)重的破壞，在短期內(nèi)難以恢復(fù)。海洋生物資源嚴(yán)重衰退，直接影響了海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
　　 4.海洋科技力量相對(duì)薄弱，高新技術(shù)發(fā)展滯緩。臺(tái)州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資本投入和勞動(dòng)投入，科技進(jìn)步作用相當(dāng)微弱，海洋科技水平不高，海洋產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，代表海洋開發(fā)前沿的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不快，影響了海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭力。
　　 5.海洋災(zāi)害影響頻繁，抗災(zāi)能力有待提高。臺(tái)州是浙江省受海洋災(zāi)害影響較嚴(yán)重的地區(qū)之一，雖然近年來基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，抗災(zāi)能力有了提高，但遇較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，抗災(zāi)能力仍顯不足。海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)滯后。平原排澇常受風(fēng)暴潮影響。
　　 三、臺(tái)州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局
　　 （一）主要產(chǎn)業(yè)
　　 臺(tái)州建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，必須以優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局為目標(biāo)，以沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為依托，重點(diǎn)發(fā)展臨港新興工業(yè)、港口海運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，積極培育海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　 1.臨港新興工業(yè)。臺(tái)州依托港口條件可適度發(fā)展能源電力、船舶修造、石油化工等臨港工業(yè)。（1）沿海能源工業(yè)。能源電力方面，臺(tái)州現(xiàn)有華能玉環(huán)電廠。要加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，形成適度超前、科學(xué)配套、容載合理、裝備精良、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的電力安全保障體系，以大型電廠為支撐、500千伏環(huán)網(wǎng)為主骨架，實(shí)現(xiàn)“大電網(wǎng)、高參數(shù)、高度自動(dòng)化”的電網(wǎng)格局。積極開發(fā)利用風(fēng)能、潮汐能等新能源。（2）船舶修造業(yè)。船舶修造主要集中在溫嶺、椒江、三門一帶，此外還有臨海的桃渚造船基地。要培育按現(xiàn)代化總裝造船廠模式運(yùn)作的核心企業(yè)，促進(jìn)船舶產(chǎn)品向系列化、規(guī)�；�、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展，筆耕論文新浪博客，提升工藝裝備，擴(kuò)大制造噸位，形成具有綜合優(yōu)勢(shì)的船舶工業(yè)體系。發(fā)展高附加值的特種船舶制造業(yè)，提高中小船舶建造的技術(shù)水平，發(fā)展面向國內(nèi)外的船舶配套業(yè)，形成協(xié)調(diào)的船舶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。建立完善的船舶交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)。（3）石化工業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)帶主要是大陳島石油儲(chǔ)運(yùn)基地及以黃礁涂煉化一體化項(xiàng)目為核心的沿海石化基地；要以建設(shè)大型臨港石化工業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口原料深加工、精細(xì)化工、高分子加工為主的低污染、輕化工、深加工型石化項(xiàng)目。

本文編號(hào)：3602