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軌道交通項目PPP融資模式—深圳地鐵四號線三期工程

發(fā)布時間:2018-05-21 05:19

  本文選題:地鐵四號線 + 交通項目; 參考:《深圳大學》2017年碩士論文


【摘要】:為了緩解公路交通的巨大壓力,我國各大一線城市以及部分二線三線城市均選擇發(fā)展軌道交通來緩解日益加大的交通壓力。但是軌道交通和其他市政類基礎設施項目一樣,建設周期較長且項目投資金額較大,所以在短期內(nèi),各大城市都已提出要軌道交通建設發(fā)展的“可持續(xù)發(fā)展理念”。選取深圳4號線三期工程作為研究對象,對深圳市軌道交通投融資機制的發(fā)展戰(zhàn)略、土地使用權的取得和相關的法律基礎、技術應用的條件和阻礙因素進行全面闡述,并結合深圳地鐵4號線這一具體案例進行研究,提出具體精細化操作,并對下一步改革的方向給出指引。為我國其他城市的基礎建設投資融資提供借鑒,也為軌道交通項目投融資提供實踐經(jīng)驗。深圳軌道交通4號線是深圳市第一個成功在非建設應用PPP融資模式利潤的大型基礎設施項目。軌道交通4號線(龍華線)三期項目經(jīng)國家發(fā)改委批準,已于2016年開工建設,預計將于2020年通車。建成后深圳龍華觀瀾地區(qū)市民有望乘坐地鐵直達福田口岸,也可轉(zhuǎn)乘地鐵到達市區(qū)各地。據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會國家發(fā)展和改革委員會若干基礎[2015]》和《深圳城市軌道交通第三階段建設規(guī)劃(2011~2020)調(diào)整方案》批準的(修改)文件,深圳地鐵4號線的三期工程是從清湖站到牛湖站,長行10.8公里,設車站8個,投資98億元,規(guī)劃建設期為2016年至2020年。深圳市軌道交通建設一直非常重視利用各種投融資途徑,在工程中,傳統(tǒng)的政府投融資模式,大約70%的分配來由政府財政解決,大約30%的資金由商業(yè)銀行貸款解決;在5號線二期建設中采取BT模式,在4號線二期采用BOT模式建設。為了順利開展剩余第三階段和后期階段的建設,深圳市政府積極探索創(chuàng)新,尋求以新型的投融資方式解決地鐵建設中諸多問題,改善當下軌道交通項目建設資金不足、項目投資收益與償付能力不足的現(xiàn)狀。采用PPP融資模式,可以吸引社會資本進入、拓寬資金來源、減輕政府財政支出負擔、提高軌道交通項目建設和運營水平,是一個很不錯的投融資方式。本文通過對PPP融資模式在軌道交通項目上的應用的梳理,并結合深圳地鐵4號線三期建設的PPP融資模式的應用,對項目每個階段的具體做法進行分析,以提高PPP項目融資成功的可能性。進而提出在應用PPP模式時應注意以下幾點:(1)尋找合適的投資者,(2)提高風險應對能力和組織協(xié)調(diào)能力,(3)學習先進的經(jīng)驗,(4)注重人才培養(yǎng),(5)提高運營服務水平。通過本文的研究期望對深圳市乃至全國同類項目的開發(fā)和建設具有借鑒意義。
[Abstract]:In order to relieve the huge pressure of highway traffic, all the major cities in China and some of the second and third tier cities choose to develop rail transit to alleviate the increasing traffic pressure. However, as other municipal infrastructure projects, rail transit has a long construction period and a large amount of investment, so in the short term, all major cities have put forward the concept of "sustainable development" for the construction and development of rail transit. The third phase project of Shenzhen No. 4 Line is selected as the research object, the development strategy of the investment and financing mechanism of Shenzhen rail transit, the acquisition of the land use right and the relevant legal basis, the conditions of the technology application and the factors hindering the development of the investment and financing mechanism of the rail transit in Shenzhen are expounded comprehensively. Combined with the case of Shenzhen Metro Line 4, the detailed operation is put forward, and the direction of the next reform is given. It provides reference for the investment and financing of other cities in China, and also provides practical experience for the investment and financing of rail transit projects. Shenzhen Rail Transit Line 4 is the first large-scale infrastructure project in Shenzhen to successfully apply the PPP financing model in non-construction. The third phase of rail transit line 4 (Longhua Line), approved by the National Development and Reform Commission, has started construction in 2016 and is expected to be opened to traffic in 2020. After the completion of the Shenzhen Longhua Guanlan area citizens are expected to take the subway through the Futian Port, but also transfer to the subway to the urban areas. According to the documents approved by the National Development and Reform Commission [2015] and the Adjustment Plan for the third stage Construction of Shenzhen Urban Rail Transit (revised), The third phase of Shenzhen Metro Line 4 is from Qinghu Station to Niu Lake Station, with a long line of 10.8 kilometers, eight stations with an investment of 9.8 billion yuan, and the planned construction period from 2016 to 2020. Shenzhen rail transit construction has always attached great importance to the use of various ways of investment and financing, in the project, the traditional government investment and financing mode, about 70% of the allocation by the government financial solution, about 30% of the funds by commercial banks to solve the loan; BT mode is adopted in the second phase construction of line 5 and BOT mode is adopted in the second phase of line 4. In order to smoothly carry out the construction of the remaining third stage and the later stage, the Shenzhen Municipal Government actively explored and innovated, sought to solve many problems in subway construction by means of a new type of investment and financing, and improved the current lack of funds for the construction of rail transit projects. The current situation of insufficient investment income and solvency of the project. The adoption of PPP financing mode can attract social capital, broaden the sources of funds, lighten the burden of government financial expenditure, and improve the construction and operation level of rail transit projects, which is a very good way of investment and financing. Through combing the application of PPP financing mode in rail transit project, and combining with the application of PPP financing mode in the third phase construction of Shenzhen Metro Line 4, this paper analyzes the concrete methods of each stage of the project. To improve the PPP project financing success. Furthermore, the following points should be paid attention to in the application of PPP model: 1) to find a suitable investor, 2) to improve the ability of risk coping and organization coordination, 3) to learn advanced experience, 4) to pay attention to the training of talents, 5) to improve the level of operation and service. The research in this paper is expected to be useful for the development and construction of similar projects in Shenzhen and China.
【學位授予單位】:深圳大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F283;F572.88

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本文編號:1917901

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