本文選題：PPP模式 + 政府激勵　； 參考：《集美大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：PPP模式(Public Private Partnerships),即公私合作伙伴關(guān)系,是政府部門通過社會資本方建立伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。其宗旨是通過建立合作伙伴關(guān)系,解決政府融資問題的同時,也拓寬了社會資本投資渠道,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力,成為了新型的制度創(chuàng)新。由于PPP項目本身兼具公共產(chǎn)品的屬性,僅靠政府的投入已遠(yuǎn)不能滿足公共項目的發(fā)展需要,因此亟需吸引社會資本參與公共項目建設(shè),以便減少資金壓力、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。而目前多數(shù)PPP項目失敗的原因是社會資本沒有得到應(yīng)有的收益保障,政府如何激勵其參與PPP項目成為關(guān)鍵問題。本文在研究國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先闡述PPP模式的基本概念、基本形式以及在我國的發(fā)展近況,以公共產(chǎn)品理論、委托代理理論為基礎(chǔ)分析社會資本進(jìn)入PPP可能面臨的障礙。其次,概括我國PPP模式推行現(xiàn)狀,提出目前在推行PPP模式過程中存在的問題,主要有私營機(jī)構(gòu)在PPP模式中融資困難、公共部門缺乏契約精神以及投資收益率缺乏吸引力。最后,對政府如何吸引社會資本進(jìn)入PPP項目的關(guān)鍵性激勵進(jìn)行了深入的研究。一,PPP項目的財稅激勵,文章提出PPP項目中政府應(yīng)實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼及PPP基金的應(yīng)用來吸引社會資本進(jìn)入PPP模式;二,特許期期限激勵,政府和社會資本在項目開始前通過談判先確立一個初期的特許期,在項目建設(shè)過程中運(yùn)用凈現(xiàn)值法對政府的特許期進(jìn)行計算,并引入PPP項目考核指標(biāo)對政府激勵系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;三,收益分配激勵。按照“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)原則”提出代理運(yùn)營期的適用條件,構(gòu)建收益激勵的指標(biāo),提出評分的五個等級對應(yīng)的代理經(jīng)營期期限�？紤]PPP項目的利益影響因素,并且把PPP項目考核指標(biāo)納入到影響因素中,計算出代理運(yùn)營期的收益分配值,得出收益激勵模型對社會資本進(jìn)入PPP項目的實(shí)際效果,保證社會資本的基本收益和財務(wù)可持續(xù)能力。
[Abstract]:Public Private Partnership, a public-private partnership, is a way for government departments to provide public goods or services through social capital partnerships. Its aim is to solve the problem of government financing by establishing a cooperative partnership, at the same time, it also broadens the channels of social capital investment, strengthens the endogenous motive force of economic growth, and becomes a new type of institutional innovation. Because the PPP project itself has the attribute of public goods, the government input alone can not meet the development needs of public projects, so it is urgent to attract social capital to participate in the construction of public projects in order to reduce the pressure of capital and introduce advanced technology. At present, the reason why most PPP projects fail is that the social capital is not guaranteed properly, so how to encourage the government to participate in the PPP project has become a key issue. Based on the study of domestic and foreign literature, this paper first describes the basic concepts, basic forms and recent development of PPP model in China, based on the theory of public goods. Based on the principal-agent theory, this paper analyzes the obstacles that social capital may face in entering PPP. Secondly, the paper summarizes the current situation of the implementation of the PPP model in China, and points out the existing problems in the process of implementing the PPP model. The main problems are the difficulty of private sector financing in the PPP model, the lack of the spirit of contract in the public sector and the lack of attraction of the return on investment. Finally, the key incentive for the government to attract social capital into PPP projects is deeply studied. The paper points out that the government should implement tax preference, financial subsidy and PPP fund should be used to attract social capital into the PPP model. Before the start of the project, the government and social capital establish an initial concession period through negotiation, calculate the concession period of the government by using the net present value method in the process of the project construction, and introduce the PPP project assessment index to adjust the government incentive coefficient. Third, income distribution incentive. According to the principle of "benefit sharing, risk sharing", this paper puts forward the applicable conditions of agency operation period, constructs the index of income incentive, and puts forward the corresponding agent operating period term corresponding to five grades of score. Considering the benefit influence factors of PPP project, and taking the PPP project assessment index into the influence factor, calculating the profit distribution value in the agent operation period, the actual effect of the income incentive model on the social capital entering into the PPP project is obtained. Ensure the basic income and financial sustainability of social capital.
【學(xué)位授予單位】：集美大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1812408