本文選題：PPP模式　切入點：公共項目　出處：《吉林建筑大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：PPP是英文Public-Private-Partnership的簡稱,即公私合作模式。目前,PPP正成為我國經(jīng)濟的一個新熱點,從中央到地方,從政府到企業(yè),從金融部門到實體經(jīng)濟,幾乎都將關注的目光聚焦在PPP上。我國公共項目的傳統(tǒng)投資領域一直由政府主導,但隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,僅僅依靠政府一方財政投入已無法滿足不斷增長的公共項目需求。因此本文將PPP模式應用到我國公共項目領域中,將政府部門的政策支持能力和民間資本相對充裕的資金、先進的管理模式以及豐富的管理經(jīng)驗有機結合起來。一方面對緩解政府財政壓力、控制政府性債務、激活社會資本、提高項目的建設和運營效率以及拉動經(jīng)濟增長等方面都發(fā)揮了重要的作用;另一方面還有著更高的國家治理訴求,即PPP模式引入了市場競爭機制和市場價值投資理念,讓技術先進、資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的社會資本參與到PPP項目中,有利于加快轉變政府職能,實現(xiàn)政企分開。有助于解決政府職能錯位、越位和缺位的問題,從而充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟規(guī)劃上的優(yōu)勢和社會資本在資金、技術及管理上的優(yōu)勢,共同提升公共產(chǎn)品的建設與運營效率。本文運用文獻研究法、理論分析與邏輯推演、案例分析法等多種研究方法,梳理了PPP模式的內(nèi)涵、功能及理論基礎并結合我國公共項目的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了我國PPP項目的可行性;依據(jù)相關的理論基礎將PPP項目的應用機理從運作機制、交易結構以及調價機制三個方面進行深入探討,對PPP項目的實踐應用具有很好的指導作用;從實踐運作的角度進行實際案例應用,結合PPP項目的應用機理及相關理論基礎構建符合實踐情況的運作模式、交易結構及調價模型,對PPP項目的運作實踐具有極大的參考價值;最后總結了我國PPP項目發(fā)展中所遇到的困境,并提出了加強PPP項目法律建設、加快轉變政府職能、合理劃分PPP風險與建立科學的利益浮動機制等具有創(chuàng)新性和可行性的建議。
[Abstract]:At present, PPP is becoming a new hot spot in our economy, from the central to the local, from the government to the enterprise, from the financial sector to the real economy. The traditional investment in public projects in China has been dominated by the government, but with the rapid development of China's social economy, Therefore, this paper applies the PPP model to the field of public projects in our country, and puts the policy support ability of government departments and the relatively abundant funds of private capital to meet the increasing demand of public projects. On the one hand, it can relieve the pressure of government finance, control government debt, activate social capital. Improving the construction and operational efficiency of the project and stimulating economic growth have played an important role; on the other hand, there is a higher demand for national governance, that is, the PPP model has introduced the market competition mechanism and the concept of market value investment. The participation of social capital with advanced technology, abundant capital and rich management experience in PPP projects will help to accelerate the transformation of government functions and realize the separation of government and enterprises. It will help to solve the problems of dislocation, offside and absence of government functions. In order to give full play to the advantages of government in economic planning and social capital in capital, technology and management, we can jointly improve the efficiency of public goods construction and operation. Case analysis and other research methods, combing the connotation, function and theoretical basis of PPP model, and combining with the development of public projects in China, the feasibility of PPP projects in China is analyzed. According to the relevant theoretical basis, the application mechanism of PPP project is discussed from three aspects of operation mechanism, transaction structure and price adjustment mechanism, which has a good guiding role for the practical application of PPP project. From the perspective of practical operation, the practical case application, combined with the application mechanism and related theoretical basis of PPP project, the operation mode, transaction structure and price adjustment model of PPP project are constructed, which have great reference value to the operation practice of PPP project. Finally, this paper summarizes the difficulties encountered in the development of PPP projects in China, and puts forward some innovative and feasible suggestions such as strengthening the legal construction of PPP projects, speeding up the transformation of government functions, reasonably dividing the risks of PPP and establishing a scientific mechanism of interest floating.
【學位授予單位】：吉林建筑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F283

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本文編號：1566942