PPP模式下城市綜合管廊收費定價研究
本文關(guān)鍵詞: PPP模式 綜合管廊 收費定價 多目標(biāo)規(guī)劃 出處:《北京建筑大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:綜合管廊可以有效解決城市管線問題,成為城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然發(fā)展方向,但綜合管廊建設(shè)前期投資巨大。我國已建的綜合管廊多是政府投資,管線單位免費使用或是繳納較少的租金使用管廊空間,這種單靠政府投資建設(shè)的模式顯然不能滿足我國大規(guī)模建設(shè)的需求,資金問題成為綜合管廊在我國發(fā)展的瓶頸。隨著政府提出允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營,綜合管廊引入社會資本參與投資建設(shè),為綜合管廊的發(fā)展提供契機(jī)。然而綜合管廊作為準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施,如何進(jìn)行收費定價,既保證社會資本合理的投資收益,吸引社會資本投資,同時還應(yīng)考慮管線單位的承受能力、政府財政補(bǔ)貼額度,采取一定的措施引導(dǎo)管線入廊敷設(shè),由此本文提出建立PPP模式下城市綜合管廊收費定價研究。本文通過對比國內(nèi)外綜合管廊的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)國內(nèi)外綜合管廊在費用分?jǐn)偂⑹召M定價方面的成果;在分析綜合管廊和PPP模式的理論基礎(chǔ)上,提出PPP模式下綜合管廊建設(shè)的特點為:政府必須給予缺口補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)始終歸政府所有、政府監(jiān)督制定收費價格,并設(shè)計出適合我國綜合管廊建設(shè)的三種PPP模式方案,分別為:DBFO模式、管線單位入股模式、“北京地鐵四號線”模式。通過對建設(shè)綜合管廊的三種PPP模式方案分析后,提出PPP模式下影響綜合管廊收費定價的關(guān)鍵主體為政府、社會資本、管線單位三方,而三方的定價目標(biāo)又各不相同?紤]到綜合管廊作為一種新的建設(shè)模式,改變了傳統(tǒng)直埋管線的方式,勢必會對管線單位造成一定的沖擊,應(yīng)考慮直埋管線的承受能力,同時結(jié)合地區(qū)財政能力,給予綜合管廊建設(shè)的補(bǔ)貼也有一定的限制,因此在滿足三方定價的目標(biāo)基礎(chǔ)上,PPP模式下綜合管廊的收費定價還應(yīng)受到多方面約束條件的限制,據(jù)此建立滿足三方目標(biāo)規(guī)劃的收費定價模型;圍繞PPP模式下城市綜合管廊的定價目標(biāo)及約束條件,對模型中的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行量化處理,引入實際案例對模型進(jìn)行驗證,并在論文的最后提出了五點推動綜合管廊在我國發(fā)展的改善措施。
[Abstract]:The integrated pipe gallery can effectively solve the problem of urban pipeline and become the inevitable development direction of the city modernization construction, but the investment in the early stage of the construction of the comprehensive pipe corridor is huge. Most of the comprehensive pipe corridors that have been built in our country are invested by the government. Pipeline units use it free of charge or pay less rent to use the plumbing space. This pattern of government investment and construction alone obviously cannot meet the needs of large-scale construction in China. With the government's proposal to allow social capital to participate in the investment and operation of urban infrastructure by means of franchise, the integrated management corridor has introduced social capital to participate in the investment and construction. However, as a quasi-operational infrastructure, how to carry out the pricing of fees and charges can ensure the reasonable investment income of social capital and attract social capital investment. At the same time, we should also consider the bearing capacity of pipeline units, the amount of government financial subsidies, and take certain measures to guide the laying of pipelines into the corridors. Based on the comparison of the current situation of domestic and foreign integrated pipe gallery, this paper summarizes the achievements of the domestic and foreign integrated pipe corridor in the aspects of cost sharing and pricing; On the basis of analyzing the theory of integrated pipe gallery and PPP model, the paper puts forward the characteristics of the construction of integrated pipe gallery under PPP mode: the government must give the gap subsidy, the property right always belongs to the government, and the government supervises and sets the charge price. Three kinds of PPP models suitable for the construction of integrated pipe gallery in China are designed. They are: the PPP mode, the pipeline unit mode, the "Beijing Metro Line 4" mode. After the analysis of the three kinds of PPP mode schemes for the construction of the integrated pipe gallery, It is proposed that the key subjects influencing the pricing of integrated pipe gallery under PPP model are the government, social capital and pipeline unit, and the pricing objectives of the three parties are different. Considering that the integrated pipe gallery is a new construction mode, If the traditional way of buried pipeline is changed, it will certainly cause a certain impact on pipeline units. The bearing capacity of direct-buried pipeline should be considered. At the same time, in combination with the regional financial capacity, the subsidies for the construction of integrated pipe corridors also have certain limitations. Therefore, on the basis of meeting the goal of tripartite pricing, the pricing of integrated pipe gallery under the PPP model should also be restricted by various constraints, and a pricing model to satisfy the tripartite objective programming should be established. According to the pricing objectives and constraints of the city integrated pipe gallery in PPP mode, the relevant parameters in the model are quantitatively processed, and the actual cases are introduced to verify the model. At the end of the paper, the improvement measures are put forward to promote the development of integrated pipe gallery in our country.
【學(xué)位授予單位】:北京建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F283;F299.24
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1528235
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