發(fā)布時(shí)間：2018-02-04 04:22

  本文關(guān)鍵詞： PPP項(xiàng)目 績(jī)效評(píng)估 平衡計(jì)分卡 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)　出處：《浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：從鑒證到咨詢,當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期,新興、高附加值的管理咨詢業(yè)務(wù)越來越體現(xiàn)出資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的內(nèi)生需求。為了改變?cè)u(píng)估行業(yè)固有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)積極開展管理咨詢等非估值類業(yè)務(wù),充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值管理與價(jià)值咨詢的重要作用。自2014年以來,以PPP為代表的新型融資模式迅速發(fā)展,PPP模式的運(yùn)用有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。可見PPP項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為評(píng)估行業(yè)的重要“需求側(cè)”,積極參與PPP項(xiàng)目評(píng)估及咨詢業(yè)務(wù)不僅是開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的良好機(jī)遇,也為評(píng)估行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新的發(fā)展途徑。PPP模式的運(yùn)用究竟是否充分發(fā)揮了其提高公共服務(wù)效率的作用,需要定期的績(jī)效評(píng)估來評(píng)判。因此,本文以PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估為研究對(duì)象,將平衡計(jì)分卡引入到PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估當(dāng)中,根據(jù)為什么適用、如何運(yùn)用以及實(shí)際運(yùn)用的效果的研究思路展開分析。本文首先通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,總結(jié)了當(dāng)前PPP項(xiàng)目的研究重點(diǎn)以及PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的研究現(xiàn)狀,并由此提煉出PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估內(nèi)在價(jià)值的影響因素。繼而結(jié)合相關(guān)理論詳細(xì)分析了平衡計(jì)分卡在PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中的適用性,具體包括理論上、方法上和價(jià)值取向上的內(nèi)在適用性和政策上、技術(shù)上的外在可行性。由于PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估具有獨(dú)特的內(nèi)在價(jià)值,因此在實(shí)際運(yùn)用平衡計(jì)分卡時(shí)需要在其原有框架上進(jìn)行改進(jìn),具體通過戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、指標(biāo)維度的拓展和指標(biāo)維度間結(jié)構(gòu)的調(diào)整三個(gè)方面重新構(gòu)建了“基于平衡計(jì)分卡的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估模式”。最后將平衡計(jì)分卡運(yùn)用到北京地鐵4號(hào)線PPP項(xiàng)目當(dāng)中,構(gòu)建了基于平衡計(jì)分卡的軌道交通績(jī)效指標(biāo)體系,并試探性地采用模糊綜合評(píng)價(jià)法和層次分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化,所得的評(píng)估結(jié)果能夠較好地反映北京地鐵4號(hào)線目前的運(yùn)營(yíng)情況和績(jī)效成果,在一定程度上驗(yàn)證了平衡計(jì)分卡在實(shí)際應(yīng)用中的可操作性。本文得出的主要結(jié)論是:(1)對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的價(jià)值影響因素進(jìn)行了歸納與總結(jié),主要包括PPP項(xiàng)目的融資能力、PPP項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分擔(dān)以及PPP項(xiàng)目的社會(huì)性和生態(tài)性特征。(2)平衡計(jì)分卡在PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中具有較好的適用性,平衡計(jì)分卡不僅能夠有效體現(xiàn)PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的核心理論精髓,同時(shí)也具有不同于其他評(píng)估方法的巨大優(yōu)勢(shì),更與PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的內(nèi)在價(jià)值高度契合,具有較好的內(nèi)在適用性;同時(shí)評(píng)估行業(yè)的相關(guān)操作規(guī)范為平衡計(jì)分卡的運(yùn)用提供了政策上的保障,以及評(píng)估行業(yè)在績(jī)效評(píng)估中的豐富經(jīng)驗(yàn)、多元化的執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)和獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則為平衡計(jì)分卡的運(yùn)用提供了技術(shù)上的支持,因此也具有較強(qiáng)的外在可行性。(3)重新構(gòu)建了基于平衡計(jì)分卡的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估模式:PPP項(xiàng)目的融資能力對(duì)其績(jī)效具有本質(zhì)上的影響,為了突出評(píng)估項(xiàng)目的融資能力,將原有的財(cái)務(wù)維度拓展為項(xiàng)目融資維度;為了關(guān)注和平衡PPP項(xiàng)目中政府、社會(huì)資本和社會(huì)公眾三個(gè)主要利益相關(guān)者的需求,將顧客維度拓展為利益相關(guān)者維度;PPP項(xiàng)目的全生命周期中存在眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,為了重視對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分擔(dān)能力的評(píng)估,將內(nèi)部流程維度拓展為風(fēng)險(xiǎn)控制維度;PPP項(xiàng)目的自身特征體現(xiàn)了社會(huì)效益和生態(tài)效益,為了突出項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展水平,將學(xué)習(xí)和創(chuàng)新維度拓展為可持續(xù)發(fā)展維度。通過較為細(xì)致深入的分析,本文進(jìn)一步完善了PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法,通過重新構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估模式,為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)參與PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)提供了理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F285

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本文編號(hào)：1489309