本文關(guān)鍵詞： PPP項目 績效評估 平衡計分卡 資產(chǎn)評估行業(yè)　出處：《浙江財經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：從鑒證到咨詢,當(dāng)前我國資產(chǎn)評估行業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期,新興、高附加值的管理咨詢業(yè)務(wù)越來越體現(xiàn)出資產(chǎn)評估市場的內(nèi)生需求。為了改變評估行業(yè)固有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展方式,實現(xiàn)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)積極開展管理咨詢等非估值類業(yè)務(wù),充分發(fā)揮資產(chǎn)評估價值管理與價值咨詢的重要作用。自2014年以來,以PPP為代表的新型融資模式迅速發(fā)展,PPP模式的運用有利于發(fā)揮市場機制作用,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。可見PPP項目的相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為評估行業(yè)的重要“需求側(cè)”,積極參與PPP項目評估及咨詢業(yè)務(wù)不僅是開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的良好機遇,也為評估行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新的發(fā)展途徑。PPP模式的運用究竟是否充分發(fā)揮了其提高公共服務(wù)效率的作用,需要定期的績效評估來評判。因此,本文以PPP項目績效評估為研究對象,將平衡計分卡引入到PPP項目績效評估當(dāng)中,根據(jù)為什么適用、如何運用以及實際運用的效果的研究思路展開分析。本文首先通過對相關(guān)文獻的梳理,總結(jié)了當(dāng)前PPP項目的研究重點以及PPP項目績效評估的研究現(xiàn)狀,并由此提煉出PPP項目績效評估內(nèi)在價值的影響因素。繼而結(jié)合相關(guān)理論詳細分析了平衡計分卡在PPP項目績效評估中的適用性,具體包括理論上、方法上和價值取向上的內(nèi)在適用性和政策上、技術(shù)上的外在可行性。由于PPP項目績效評估具有獨特的內(nèi)在價值,因此在實際運用平衡計分卡時需要在其原有框架上進行改進,具體通過戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、指標(biāo)維度的拓展和指標(biāo)維度間結(jié)構(gòu)的調(diào)整三個方面重新構(gòu)建了“基于平衡計分卡的PPP項目績效評估模式”。最后將平衡計分卡運用到北京地鐵4號線PPP項目當(dāng)中,構(gòu)建了基于平衡計分卡的軌道交通績效指標(biāo)體系,并試探性地采用模糊綜合評價法和層次分析法對指標(biāo)進行量化,所得的評估結(jié)果能夠較好地反映北京地鐵4號線目前的運營情況和績效成果,在一定程度上驗證了平衡計分卡在實際應(yīng)用中的可操作性。本文得出的主要結(jié)論是:(1)對PPP項目績效評估的價值影響因素進行了歸納與總結(jié),主要包括PPP項目的融資能力、PPP項目的主要利益相關(guān)者、PPP項目的風(fēng)險識別和分擔(dān)以及PPP項目的社會性和生態(tài)性特征。(2)平衡計分卡在PPP項目績效評估中具有較好的適用性,平衡計分卡不僅能夠有效體現(xiàn)PPP項目績效評估的核心理論精髓,同時也具有不同于其他評估方法的巨大優(yōu)勢,更與PPP項目績效評估的內(nèi)在價值高度契合,具有較好的內(nèi)在適用性;同時評估行業(yè)的相關(guān)操作規(guī)范為平衡計分卡的運用提供了政策上的保障,以及評估行業(yè)在績效評估中的豐富經(jīng)驗、多元化的執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)和獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則為平衡計分卡的運用提供了技術(shù)上的支持,因此也具有較強的外在可行性。(3)重新構(gòu)建了基于平衡計分卡的PPP項目績效評估模式:PPP項目的融資能力對其績效具有本質(zhì)上的影響,為了突出評估項目的融資能力,將原有的財務(wù)維度拓展為項目融資維度;為了關(guān)注和平衡PPP項目中政府、社會資本和社會公眾三個主要利益相關(guān)者的需求,將顧客維度拓展為利益相關(guān)者維度;PPP項目的全生命周期中存在眾多風(fēng)險因素,為了重視對項目風(fēng)險因素識別和分擔(dān)能力的評估,將內(nèi)部流程維度拓展為風(fēng)險控制維度;PPP項目的自身特征體現(xiàn)了社會效益和生態(tài)效益,為了突出項目的可持續(xù)發(fā)展水平,將學(xué)習(xí)和創(chuàng)新維度拓展為可持續(xù)發(fā)展維度。通過較為細致深入的分析,本文進一步完善了PPP項目績效評估的方法,通過重新構(gòu)建基于平衡計分卡的PPP項目績效評估模式,為資產(chǎn)評估行業(yè)參與PPP項目績效評估的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)提供了理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：浙江財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F285

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