地方官員晉升競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)57
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續(xù)表10;log(n+γ+δ);log(inv);adj?R2(1)(2)-0.995(-1.27;五、結(jié)論性評(píng)述;已有文獻(xiàn)傾向于將地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)這一事實(shí);本文基于全國(guó)省區(qū)面板數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治激勵(lì)進(jìn)行;①根據(jù)表10第6列的結(jié)果可以計(jì)算出U型軌跡最低處;57;的影響,地方官員影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的程度是因條件而異的;1.段潤(rùn)來(lái):《中國(guó)省級(jí)政府為什么努力發(fā)
續(xù)表10
log(n+γ+δ)
log(inv)
adj?R2 (1) (2) -0.995 (-1.27) (3) (4) -5.141 (-0.66) (5) (6) 0.199 (0.893) 2.496??? (3.30) 1.271 (0.93) 4.833??? (4.632) D?W 省區(qū)數(shù) 樣本量 表10報(bào)告了同時(shí)基于回歸方程(2)-(4)的實(shí)證結(jié)果。1978-2005年間和1992-2005年間,Compe*Log(y(-1))和Compe*(Log(y(-1)))2兩者的系數(shù)都在1%統(tǒng)計(jì)水平顯著,并且前者為負(fù),后者為正,兩者符號(hào)相反,表明存在一種明確的二次U型關(guān)系。①這反映了地區(qū)稟賦差異的確會(huì)導(dǎo)致地方官員面對(duì)政治競(jìng)爭(zhēng)和政治激勵(lì)時(shí)會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行為差異。這與現(xiàn)有的一些現(xiàn)象和說(shuō)法相吻合,黨中央需要晉升地方官員的時(shí)候,往往傾向于首先提拔在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)任職的黨政首長(zhǎng),因?yàn)闊o(wú)論如何他們都具有更加豐富的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的經(jīng)驗(yàn),更加符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí),中央也傾向于從一些落后省區(qū)提拔地方官員,因?yàn)樵谶@些地區(qū)任職的官員干部在落后地區(qū)得到了“鍛煉”,能夠在未來(lái)工作崗位上做得更好。那些處于中間層次的地方官員,往往會(huì)成為被忽略的一群。如何合理地確定相對(duì)考核群組,仍然是地方政府官員績(jī)效考核中的一個(gè)難題。
五、結(jié)論性評(píng)述
已有文獻(xiàn)傾向于將地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)這一事實(shí)歸因于地方官員所面臨的政治激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這一論點(diǎn)的直接采納遠(yuǎn)多于實(shí)證檢驗(yàn),而不幸的是對(duì)此的實(shí)證檢驗(yàn)也并未取得一致結(jié)論。此外,假如地方官員的政治激勵(lì)的確存在,但政治激勵(lì)具有怎樣的機(jī)制和模式,也缺乏充分深入的探討。限于數(shù)據(jù)、思路和方法等方面的限制,這些問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地回答。
本文基于全國(guó)省區(qū)面板數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治激勵(lì)進(jìn)行了深入考察,證明我國(guó)存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治周期現(xiàn)象。我們通過(guò)構(gòu)造地方官員的政治競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變量進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn),地方政府和官員對(duì)于政績(jī)和仕途的追逐是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的重要政治原因,并且這種因素主要體現(xiàn)在90年代初之后的階段。這種政治晉升競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,,因地方官員的晉升預(yù)期與地區(qū)稟賦不同而不同。在相同的政治競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,那些具有較大晉升前景的地方官員,有更強(qiáng)的動(dòng)力和激勵(lì)去推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);那些因地區(qū)稟賦差異而處于模糊考核組別的地方官員,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力相對(duì)較弱。這再次驗(yàn)證了,地方官員在其管轄地區(qū)或多或少留下自己的“烙印”,但官員的影響受到官員自身?xiàng)l件和地區(qū)稟賦條件動(dòng)態(tài)變化
① 根據(jù)表10第6列的結(jié)果可以計(jì)算出U型軌跡最低處所對(duì)應(yīng)的人均產(chǎn)出為2418元(1978年價(jià)格),1992-2005年間人均產(chǎn)出均值與此最為接近的省份為河北、吉林和黑龍江三省,處于人均產(chǎn)出的第12-14位,前11位基本上是東部沿海省區(qū),后面的是內(nèi)地省區(qū)。
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的影響,地方官員影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的程度是因條件而異的。這種地方官員和地區(qū)稟賦異質(zhì)性所造成的地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異,是理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)差異的一個(gè)新的視角。 參考文獻(xiàn):
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