本文關(guān)鍵詞： PPP模式 制約因素 管理運(yùn)營(yíng)　出處：《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：現(xiàn)階段東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅減速,財(cái)政連續(xù)多年赤字,傳統(tǒng)投融資模式很難完全滿足公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給需求。PPP融資模式是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的制度供給,成為紓解地方財(cái)力短缺的優(yōu)選途徑。本文考察東北地區(qū)PPP模式應(yīng)用的實(shí)際情況,囿于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地方政府理念、配套機(jī)制等多重因素制約,PPP模式難以充分發(fā)揮激勵(lì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。PPP模式的推行應(yīng)結(jié)合東北地區(qū)的特殊性,提出更具實(shí)用性的對(duì)策建議:創(chuàng)新PPP項(xiàng)目補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP運(yùn)營(yíng)機(jī)制、地方政府職能定位和PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理念,希冀完善PPP模式,深層次的是以利推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
[Abstract]:At this stage, the Northeast economy is in a difficult situation, the economic development is slowing down significantly, the fiscal deficit for many years, the traditional mode of investment and financing is very difficult to fully meet the public goods. The public service supply demand. PPP financing model is an important institutional supply for supply-side structural reform, and it is an excellent way to alleviate the shortage of local financial resources. This paper investigates the actual situation of the application of PPP model in Northeast China. Limited by the level of economic development in Northeast China, regional industrial characteristics, local government concepts, supporting mechanisms and other factors. It is difficult to give full play to the effect of stimulating regional economic growth. The implementation of PPP model should be combined with the particularity of Northeast China and put forward more practical countermeasures and suggestions: innovating the compensation mechanism of PPP project. The operation mechanism of rural infrastructure PPP, the function orientation of local government and the concept of performance evaluation of PPP project hope to perfect the PPP model, which is beneficial to promote the reform of institutional mechanism in the field of public service.
【作者單位】： 吉林大學(xué)東北亞研究院;吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：吉林省社會(huì)科學(xué)基金博士扶持項(xiàng)目“東北經(jīng)濟(jì)困局下吉林省投融資供給創(chuàng)新研究”(2016BS17) 吉林省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)大省PPP管理運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新研究——以吉林省為例”(20160418081FG) 吉林省教育廳一般項(xiàng)目“吉林省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入PPP模式的運(yùn)營(yíng)研究”([2016]第71號(hào))的資助
【分類號(hào)】：F283
【正文快照】： —、引言 新中國(guó)成立之初,根據(jù)中國(guó)國(guó)情制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,東北被列為國(guó)家重點(diǎn)投 資建設(shè)的工業(yè)基地之一,奠定了東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ),造就了東北地區(qū)相對(duì)較高的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。20世紀(jì)70年代末,中國(guó)實(shí)施了區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省份成為了改革

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