本文關(guān)鍵詞： 食品生產(chǎn)加工小作坊 監(jiān)管 問題 建議 商河縣　出處：《山東大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：中華五千年的文化傳承將"食"放在了重要的位置,隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,"食足"已經(jīng)實(shí)現(xiàn),"食安"成為國(guó)家和百姓當(dāng)下的關(guān)注點(diǎn)。在頻發(fā)的食品安全事故中,以數(shù)量眾多、規(guī)模較小為特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全問題較為嚴(yán)重,增強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管刻不容緩。本文在認(rèn)真梳理國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,立足商河縣實(shí)際,從食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管手段、監(jiān)督媒介四個(gè)層面入手,深入剖析商河縣已經(jīng)取得的成就和目前仍存在的問題。商河縣食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管經(jīng)過多部門分散監(jiān)管到單一部門集中監(jiān)管的不斷探索與發(fā)展,取得了以下的成就,包括監(jiān)管主體明確且順利運(yùn)行、小作坊發(fā)展形勢(shì)良好、監(jiān)管手段基本滿足監(jiān)管需要、多個(gè)社會(huì)媒介參與到小作坊監(jiān)管過程中。但是,商河縣食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管還存在一些問題,主要表現(xiàn)為監(jiān)管主體隊(duì)伍整體水平較低、食品生產(chǎn)加工小作坊責(zé)任意識(shí)不足、多種監(jiān)管手段作用發(fā)揮不充分、監(jiān)督媒介參與度低等。本文通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、量化分析等多種研究方法,從主客觀、內(nèi)外因等不同角度進(jìn)行了分析,具體原因包括:監(jiān)管力量薄弱、激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施缺乏等因素制約監(jiān)管水平的提升;自身能力有限、違法失信成本低導(dǎo)致小作坊從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)低下,出現(xiàn)行為偏差;參與成本過高、缺乏食品安全基礎(chǔ)教育等因素致使監(jiān)督媒介積極性不足等。最后本文吸收借鑒多個(gè)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)商河縣食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管提出了四個(gè)方面的對(duì)策建議,包括:加強(qiáng)權(quán)力約束、強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任;落實(shí)小作坊監(jiān)管客體責(zé)任,引導(dǎo)其加強(qiáng)自律;創(chuàng)新監(jiān)管手段,確保監(jiān)管更加科學(xué)有效;豐富監(jiān)督媒介,擴(kuò)大社會(huì)參與,探索小作坊的社會(huì)共治模式。本文研究成果不僅可以為商河縣逐步改善監(jiān)管模式、構(gòu)建科學(xué)高效的監(jiān)管體系提供有益的借鑒,而且可以為其他地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,更好的維護(hù)小作坊食品安全提供可行性參考。
[Abstract]:China ' s five - thousand - thousand - thousand - year cultural heritage has put " food " in the important position , as the economic level continues to improve , " food and foot " has been realized , " This paper analyzes the achievements and problems of small workshops in Shanghe county by means of questionnaire survey , field visit and quantitative analysis . Better maintenance of the feasibility of small - workshop food safety .

【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F203

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1442908