本文關(guān)鍵詞：山西自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制分析　出處：《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：水是人類生存發(fā)展不可或缺的重要資源,也是城市建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的命脈所在。自來水產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是城市化進(jìn)程的重要部分,自來水的供應(yīng)對(duì)人民生活質(zhì)量與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。自來水產(chǎn)業(yè)由于公益性與自然壟斷性,在世界范圍內(nèi)都對(duì)其進(jìn)行政府規(guī)制,西方發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)70年代通過以放松規(guī)制為核心的規(guī)制改革運(yùn)動(dòng),確立了高效完善的規(guī)制模式。我國(guó)基于特殊國(guó)情背景,建國(guó)以來對(duì)自來水的規(guī)制一直處于一種行政壟斷的落后狀態(tài)。山西自來水產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)的壟斷與規(guī)制行業(yè)深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,長(zhǎng)期被看作公益性事業(yè),其發(fā)展實(shí)行政府單一壟斷投資經(jīng)營(yíng)、低水價(jià)、高補(bǔ)貼模式,效率低下,負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了自來水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造成了自來水產(chǎn)業(yè)的低效,同時(shí)成為了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。隨著經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)、城市化水平不斷深化,山西的水資源短缺狀況加劇,對(duì)自來水產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制改革要求日益迫切。現(xiàn)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已在全國(guó)范圍內(nèi)初步建立,并在發(fā)展中逐步成熟、有序,山西各產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景中經(jīng)歷了變革與洗禮,可以說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了全方位影響,對(duì)于自來水產(chǎn)業(yè),山西也逐步放開了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,并通過各種形式的競(jìng)爭(zhēng)吸引投資與技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化,以提高自來水產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與人民生活水平。本文結(jié)合自來水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征及其導(dǎo)致的雙重壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析了對(duì)自來水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制的必要性,提出規(guī)制的目標(biāo)假設(shè),以此為基礎(chǔ)對(duì)幾種常用的規(guī)制措施與不同的規(guī)制模式做出分析。并以晉中市為案例對(duì)山西自來水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)制狀況進(jìn)行進(jìn)一步分析,據(jù)此提出山西自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制效果的理論預(yù)判,指出山西自來水產(chǎn)業(yè)在嚴(yán)格的進(jìn)入規(guī)制下形成的行政壟斷阻礙了競(jìng)爭(zhēng)與投資的引入,價(jià)格規(guī)制方面收益率規(guī)制下產(chǎn)生的A-J效應(yīng)也導(dǎo)致了山西自來水產(chǎn)業(yè)的低效。通過構(gòu)建規(guī)制目標(biāo)指標(biāo)與行為指標(biāo)對(duì)山西自來水產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入規(guī)制與價(jià)格規(guī)制效果進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)山西自來水產(chǎn)業(yè)普遍實(shí)行的特許經(jīng)營(yíng)與收益率規(guī)制對(duì)總量與效率均產(chǎn)生了消極影響,證實(shí)了山西省自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制的失靈。最后,對(duì)山西自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制的模式進(jìn)行探索,指出要實(shí)現(xiàn)政企分開,建立獨(dú)立高效的企業(yè),通過對(duì)不同業(yè)務(wù)分拆經(jīng)營(yíng)并實(shí)行不同的規(guī)制方式,重組自來水產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格上結(jié)合最高限價(jià)與標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的激勵(lì),并推進(jìn)階梯式計(jì)量水價(jià)與分類供水的應(yīng)用,規(guī)范價(jià)格聽證程序,探索符合山西經(jīng)濟(jì)體制改革與城市化進(jìn)程要求的自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制體制,以期為山西自來水產(chǎn)業(yè)規(guī)制的實(shí)踐與理論提供一定參考。
[Abstract]:Water is an important resource for human existence and development , it is also the lifeline of urban construction and social progress . The water industry is one of the most important infrastructures in the development of economy . It is an important part of the process of urbanization . In order to provide some reference for the practice and theory of Shanxi ' s running water industry regulation , the regulation system of tap water industry which conforms to the requirements of Shanxi economic system reform and urbanization process is explored , and the application of stepped metering water price and classified water supply is advanced .

【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F299.24

【參考文獻(xiàn)】

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1 范合君;戚聿東;;中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式選擇與設(shè)計(jì)研究——以電力、電信、民航產(chǎn)業(yè)為例[J];中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì);2011年08期

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10 季璐;我國(guó)自來水行業(yè)規(guī)制改革的系統(tǒng)研究[D];南京理工大學(xué);2003年

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本文編號(hào)：1369927