新時期的新思路 國有企業(yè)分類改革與治理.doc 全文免費在線閱讀
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2013 年 11 月中國工業(yè)經(jīng)濟 Jan., 2013第期(總期)China Industrial EconomicsNo.1【欄目名稱】新時期的新思路:國有企業(yè)分類改革與治理黃群慧,余菁(中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所, 北京 100836)[摘要] 本文認(rèn)為,國有企業(yè)改革在經(jīng)歷“放權(quán)讓利”、“制度創(chuàng)新”和“國資發(fā)展”三個階段后,取得了巨大成就,但也面臨著更加復(fù)雜的形勢和問題。從國際環(huán)境看,國有經(jīng)濟面臨國家使命提升與國際環(huán)境嚴(yán)峻的雙重壓力;從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境看,我國經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,國有企業(yè)所熟悉的要素驅(qū)動型的發(fā)展環(huán)境正在改變;從市場化進程看,國有企業(yè)改革總體還不到位,現(xiàn)有國有企業(yè)行為模式離成熟社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還有較大差距。在這種形勢下,國有經(jīng)濟不僅僅是要承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值、自身不斷發(fā)展壯大的使命,同時還要承擔(dān)推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“走出去”和未來如何適應(yīng)建設(shè)成熟的市場經(jīng)濟體制等新使命,這意味著國有企業(yè)改革與發(fā)展步入一個新的時期。在新時期,國有企業(yè)改革的主要目標(biāo),絕不是通過國有企業(yè)私有化、民營化最終消滅國有企業(yè),也不是僅僅圍繞國有資產(chǎn)保值增值建立激勵機制以追求國有資產(chǎn)自身發(fā)展壯大,而是如何建立有效的制度基礎(chǔ)保證國有經(jīng)濟追求“國家使命導(dǎo)向”的發(fā)展。圍繞這個目...
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