改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)學(xué)前教育政策和管理體制經(jīng)歷了從企業(yè)/社區(qū)福利服務(wù)為主到社會(huì)化服務(wù)為主的體系轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是導(dǎo)致學(xué)前教育服務(wù)不足的根源,致使中國(guó)學(xué)前教育當(dāng)前出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如學(xué)前教育供給不足,地區(qū)差異大,服務(wù)質(zhì)量不高,弱勢(shì)群體入園難等,無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求和期望,使得"入園難"逐漸成為突出的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)學(xué)前教育服務(wù)的現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》所設(shè)定的相關(guān)目標(biāo),應(yīng)在認(rèn)可學(xué)前服務(wù)有正外部效應(yīng)的基礎(chǔ)上,順應(yīng)中國(guó)公共服務(wù)發(fā)展的規(guī)律,建立政府責(zé)任明確的國(guó)家學(xué)前教育公共服務(wù)體系。政府要在財(cái)政政策上加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入、充分考慮到東、中、西部的差異,幫助弱勢(shì)家庭,為貧困兒童、流動(dòng)兒童提供學(xué)前教育補(bǔ)貼。同時(shí),優(yōu)先保證中西部農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍,利用多種資源發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,逐步完善學(xué)前教育監(jiān)管體系。

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【文章目錄】：
一、當(dāng)前學(xué)前教育服務(wù)供需現(xiàn)狀
    (一) 學(xué)前教育總量供給不足, 區(qū)域差異明顯
    (二) 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊, 費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快
    (三) 弱勢(shì)群體入園難問(wèn)題突出
    (四) 無(wú)法滿足家庭對(duì)兒童學(xué)前教育和照顧服務(wù)的突出需求隨著工作壓力和物質(zhì)生活水平的提高, 家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育服務(wù), 尤其是低齡幼兒童教育、托管服務(wù)的需求很強(qiáng)烈 (張振平, 2008) 。據(jù)報(bào)道, 北京和上海的受訪家長(zhǎng)分別有55.3%和69.8%認(rèn)為3歲以下的幼兒適宜入托, 分別有24.8%和23.9%的人曾有過(guò)找不到托兒所的經(jīng)歷, 這些人主要是雙職工和中低收入者家庭 (譚琳, 2008) 。筆者前兩年參與了一項(xiàng)對(duì)照顧服務(wù)需求的專項(xiàng)調(diào)查, 對(duì)北京市兩個(gè)普通社區(qū), 一個(gè)幼兒園, 共193名0-6歲兒童家長(zhǎng)的抽樣調(diào)查也發(fā)現(xiàn): (1) 家庭對(duì)兒童照顧服務(wù)需求突出, 55.4%的家長(zhǎng)報(bào)告感到?jīng)]時(shí)間照看, 50.30%報(bào)告缺乏養(yǎng)育方法, 30.60%稱“經(jīng)濟(jì)緊張”, 24.9%稱“入托難”, 24.4%稱“無(wú)臨時(shí)托育”; (2) 家庭對(duì)政府支持的需求普遍:在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方面, 66.8%的家長(zhǎng)需要“兒童教育補(bǔ)助”, 在托育照顧方面, 65.4%的家庭需要“日間照顧”;在親職教育方面, 68.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為需要“培養(yǎng)兒童良好的習(xí)慣和行為”的技巧 (見(jiàn)表1) 。
二、政府財(cái)政政策的操作分析
    (一) 可參考的公共政策模式
    (二) 學(xué)前三年毛入園率自然發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
    (三) 區(qū)域投入建議與測(cè)算分析
    (四) 弱勢(shì)家庭學(xué)前教育補(bǔ)貼測(cè)算與分析
    (五) 學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
三、其他配套政策建議
    (一) 優(yōu)先保證中西部農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍
    (二) 利用多種資源發(fā)展農(nóng)村幼兒教育
    (三) 逐步完善學(xué)前教育監(jiān)管體系



本文編號(hào)：4004294