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公平與質量并行:21世紀以來臺灣地區(qū)學前教育政策研究

發(fā)布時間:2018-04-24 14:14

  本文選題:臺灣地區(qū) + 學前教育政策; 參考:《云南師范大學》2017年碩士論文


【摘要】:1895年,在中日甲午戰(zhàn)爭中慘敗的清政府與日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》,將臺灣和澎湖列島割讓給日本,臺灣淪為日本的殖民地,開始了長達50年的日據(jù)時期。這一時期,迫于日本殖民統(tǒng)治的壓力,臺灣地區(qū)的學前教育事業(yè)不但發(fā)展速度十分緩慢,而且更多地是為日本的文化殖民服務。1945年,日本無條件投降,經(jīng)過一番國際政治會議的討論,割讓給日本的臺灣交還給中國,臺灣從此光復。光復后,臺灣地區(qū)學前教育政策的發(fā)展逐步進入快速發(fā)展時期和穩(wěn)定發(fā)展時期。在一系列學前教育政策的促進下,臺灣地區(qū)學前教育事業(yè)的發(fā)展已有法可依、有章可循,獲得了極大的進步,不但表現(xiàn)在幼托園所數(shù)量上的迅猛增加,而且對學前教育質量的要求也逐漸提高?梢哉f,臺灣地區(qū)學前教育政策發(fā)展的源頭在于中國近現(xiàn)代進行法治變革的嘗試,借鑒西方尤其是對日本及美國學制的探索和學習,而國民黨政府在教育立法方面的努力及實踐則極大地推動了學前教育領域的法治進程。從政策的內(nèi)容方面看,為解決學前教育發(fā)展過程中日益加深的供求矛盾以及鞏固幼托整合的需要,臺灣地區(qū)在進入21世紀后以“公平與質量并行”為主線,頒布并實施了一系列的學前教育政策。在2011年以前,臺灣當局通過頒行致力于改善學前教育的教保服務環(huán)境、提高幼兒教師的專業(yè)化水平、減輕家庭育兒的經(jīng)濟負擔、推動5歲幼兒的免學費教育進程等方面的政策,力圖實現(xiàn)擴大有質量的教育公平這一目標;從2011年開始,臺灣地區(qū)學前教育政策的重心逐漸轉移到提高有公平的教育質量方面,主要從明確學前教育目標、完善教保課程標準、重視學前教育評鑒、貫徹“弱勢優(yōu)先”原則、保障學前教育供應等五個方面推進學前教育的發(fā)展。這一時期,臺灣地區(qū)學前教育政策的發(fā)展以補短板為重點,堅守了依法治教的原則和與時俱進的理念,不斷擴大學前教育公平、提高學前教育質量。然而,由于種種因素的影響,臺灣地區(qū)教育政策的發(fā)展在這一過程中也出現(xiàn)了一些變異,如由于政治風向的變遷,教育異化為“臺獨”的工具。從政策的實施方面看,通過對21世紀以來臺灣地區(qū)學前教育政策實施過程的研究,發(fā)現(xiàn)臺灣地區(qū)學前教育政策在確立幼教補助機制、構建弱勢幼兒扶助體系、建立學前教育公平保障機制、延展幼教服務鏈、優(yōu)化幼教資源五個方面取得了顯著成效。究其原因,不僅離不開對計劃性原則、針對性原則、差異性原則等三項實施原則的堅持,還得益于實施過程中工作項目、過程評價、經(jīng)費補助、教保服務等五個方面實施路徑的堅實保障。從政策發(fā)展的綜合角度看,21世紀以來臺灣地區(qū)學前教育政策的發(fā)展要素主要包括以下四個方面。第一,影響因素主要包括政治多元化為“臺獨”勢力的坐大提供了契機、“文化臺獨”割裂了臺灣文化與中華文化的血脈、經(jīng)濟發(fā)展低迷加劇了臺灣地區(qū)的貧富分化問題、多重人口問題日益突出、20世紀末的教育改革成效不彰等五點。第二,發(fā)展特點主要包括關注熱點問題和國際前沿、堅持公平與質量并行的理念、注重政策的延續(xù)性與連續(xù)性、確保政策的貫徹落實這四個方面。第三,存在的問題主要體現(xiàn)在公私立學前教育機構數(shù)量比例失衡、弱勢幼兒的教保服務亟待多樣化以及少子女化現(xiàn)象制約幼兒教保服務水平的提高。第四,未來發(fā)展的對策主要包括積極推進公共化的教保服務、推進幼教供給模式的多元發(fā)展、制定學前教育的中長程發(fā)展規(guī)劃、提高教保人員素質和社會地位以及加強政策倡導與數(shù)位網(wǎng)絡這五個方向。最后,以新世紀以來中國大陸的學前教育發(fā)展規(guī)劃、幼兒教師政策、學前教育財政政策、幼兒園管理政策以及弱勢幼兒扶助政策為基礎,總結了21世紀以來中國大陸學前教育政策發(fā)展的概況。進而在比較分析兩岸地區(qū)學前教育政策發(fā)展異同的基礎上,提出了臺灣地區(qū)學前教育政策發(fā)展可為中國大陸提供的啟示:第一,加強學前教育立法,完善學前教育政策體系;第二,加大學前教育財政投入,注重教育經(jīng)費的合理分配;第三,強化政府職任,推動學前教育發(fā)展;第四,強化弱勢幼兒扶持,促進學前教育公平。
[Abstract]:The development of preschool education policy in Taiwan has been gradually shifted into the rapid development period and stable development period . Based on the study of the implementation process of preschool education policy in Taiwan area since the 21st century , it is found that the policy of preschool education in Taiwan has achieved remarkable results in setting up the mechanism of preschool education , constructing weak children ' s support system , building preschool education fair safeguard mechanism , extending preschool education service chain and optimizing preschool education resources . On the basis of the comparative analysis on the development of preschool education policy in Taiwan , the author points out that the development of preschool education policy in Taiwan is mainly embodied in the following five aspects : the imbalance of the quantity of preschool education institutions , the development of preschool teachers , the financial policy of preschool education , the policy of kindergarten management and the strengthening of policy advocacy and digital network .

【學位授予單位】:云南師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:G619.2

【參考文獻】

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本文編號:1796983


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