本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障體制研究

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【摘要】：從2001年5月29日《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》頒布起，農(nóng)村開始了“以縣為主”義務(wù)教育管理新體制。從實(shí)際運(yùn)行情況看，雖然教師工資拖欠問題有所改觀，但仍存在諸多問題。本文認(rèn)為，農(nóng)村義務(wù)教育投入不足的根本在于農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的弊端。體制變革和制度干預(yù)是沖破城鄉(xiāng)義務(wù)教育兩個(gè)相對獨(dú)立的、封閉的投入系統(tǒng)，切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的根本舉措。從長遠(yuǎn)來看，“以縣為主”的教育投入管理體制并未從根本上改變農(nóng)村義務(wù)教育投入重心過低問題，未能為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供可靠的制度性保障和支持。一方面中西部地區(qū)很多縣級政府財(cái)政能力很弱，不足以擔(dān)負(fù)起義務(wù)教育投入主體的重任，另一方面，中國地域廣博，差異較大，“以縣為主”體制統(tǒng)包全局有失針對性。因此，打破省域界限，以縣為基本單位，根據(jù)各縣實(shí)際發(fā)展水平選擇相應(yīng)的投入模式，構(gòu)建起區(qū)別對待、分類實(shí)施的多類型、多元化的義務(wù)教育投入體制，是切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育投入，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。本文以實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，力圖實(shí)現(xiàn)比較研究與立足本土研究相結(jié)合，跨學(xué)科研究與立足本學(xué)科研究相結(jié)合，通過調(diào)查研究和個(gè)案描述，自然觀察和訪談，定量分析和定性探討等多種途徑，初步探討了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和投入保障機(jī)制中的微觀問題。 本論文主體共分為五個(gè)部分。 第一部分：以個(gè)案調(diào)查為基礎(chǔ)，真實(shí)展現(xiàn)“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育投入管理體制的運(yùn)行情況與存在問題。 第二部分：深入剖析農(nóng)村義務(wù)教育投入不足的財(cái)政管理體制原因。 第三部分：深入剖析農(nóng)村義務(wù)教育投入不足的籌資體制原因。 第四部分：探討義務(wù)教育投入的國際經(jīng)驗(yàn)。 第五部分：以縣際均衡為出發(fā)點(diǎn)，提出建構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的基本原則和總體設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】：以縣為主 農(nóng)村義務(wù)教育 經(jīng)費(fèi)投入體制
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：G467
【目錄】：

• 中文摘要 4-5
• 英文摘要(ABSTRACT)5-7
• 目錄 7-8
• 引言--題的緣起8-12
• 一、 “以縣為主”的個(gè)案調(diào)查12-32
• (一)個(gè)案一:中原山區(qū)某“國貧縣”的調(diào)查12-21
• (二) 二個(gè)案二:東北某農(nóng)業(yè)縣的調(diào)查21-25
• (三)兩縣教育投入問題比較25-28
• (四)“以縣為主”存在的矛盾28-32
• 二、 農(nóng)村義務(wù)教育投入不足的財(cái)政管理體制分析32-35
• (一)“主管者負(fù)擔(dān)” 體制的弊端32-33
• (二)“效率優(yōu)先” 原則的缺陷33-35
• 三、 農(nóng)村義務(wù)教育投入不足的籌資體制分析35-40
• (一)農(nóng)村義務(wù)教育多種籌資渠道的萎縮35
• (二)“第三部門”發(fā)展滯后35-40
• 四、 義務(wù)教育投入的國際視角考察40-43
• (一)國際義務(wù)教育公共投入體制的模式選擇40
• (二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源與籌措方式40-41
• (三)對地處不利地區(qū)和處境不利群體義務(wù)教育的援助41-43
• 五、 農(nóng)村義務(wù)教育投入保障體制的建構(gòu):縣際均衡的選擇43-53
• (一)建構(gòu)農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的基本原則43-44
• (二)農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的模式:多類型、多元化44-48
• (三)保障農(nóng)村義務(wù)教育投入體制有效運(yùn)行的配套措施48-53
• 結(jié)語53-55
• 主要參考文獻(xiàn)55-58
• 后記58

【引證文獻(xiàn)】

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 陳維青;我國農(nóng)村義務(wù)教育中的轉(zhuǎn)移支付問題研究[D];中國農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 陳冬妮;促進(jìn)中國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的財(cái)政投入對策研究[D];湖南大學(xué);2005年

2 上官晨南;義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度研究[D];江西師范大學(xué);2008年

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本文編號：522540