基于新公共管理理論我國政府購買體育公共服務(wù)路徑研究
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【摘要】:當(dāng)前我國正經(jīng)歷著全面深化的改革過程,各行各業(yè)在政府統(tǒng)一的組織下有序的進(jìn)行著。體育,歷來就是人們生活中的組成部分,近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活水平的提高、運(yùn)動健康意識的重視程度加深等因素,使過去人們眼中所認(rèn)識的國家功能型競技體育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娚铙w育,一種與自身健康息息相關(guān)的體育參與,體育生活化。基于社會大眾體育需求的這種變化,我國政府順應(yīng)社會發(fā)展趨勢頒布了相應(yīng)的政策文件,為推進(jìn)政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、充分發(fā)揮市場資源配置作用,加大社會力量參與公共服務(wù)建設(shè),將體育上升至國家戰(zhàn)略的地位、鼓勵體育產(chǎn)業(yè)投融資、大力推動全民健身運(yùn)動發(fā)展等方面做出明確指示,在此時代背景下,政府購買是實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)多元供給的新途徑。本文首先從國內(nèi)外政府購買公共服務(wù)現(xiàn)狀研究入手找到突破口,先梳理政府購買體育公共服務(wù)的相關(guān)概念和理論依據(jù),結(jié)合新公共管理理論分析我國購買體育公共服務(wù)現(xiàn)實(shí)意義,并通過探析國家科學(xué)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目“江城健身e家”,提出政府如何實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)購買路徑的幾個方面并給出建議。具體來講:新公共管理理論的“掌舵”思想、公共物品理論和多中心治理理論為政府購買提供了理論支撐。在理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上分析了我國政府購買體育公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義,為充分發(fā)揮購買成效展開了購買路徑的分析。武漢市政府購買“江城健身e家”是我國科學(xué)健身示范區(qū)試點(diǎn)購買項(xiàng)目,具有代表性和推廣性,通過對該項(xiàng)目的探析,筆者發(fā)現(xiàn)武漢市政府在購買體育服務(wù)產(chǎn)品的劃分及定價(jià)、市場化運(yùn)作模式、供給關(guān)系上值得推廣;當(dāng)然,由于購買路徑設(shè)計(jì)中存在相關(guān)政策制度不完善、市場競爭力不足等問題導(dǎo)致購買主體觀念轉(zhuǎn)變不清晰、服務(wù)商缺乏競爭力、公益性宣傳不到位,出現(xiàn)供給效率不高,影響著購買效果的實(shí)現(xiàn);谝陨系姆治,筆者從政府購買的政策引導(dǎo)凸顯政府服務(wù)職能;從購買內(nèi)容需求預(yù)測,是否值得購買;體育服務(wù)產(chǎn)品劃分,價(jià)格解決“購買什么”及“怎樣購買”問題;從購買服務(wù)的供給關(guān)系,明確購買工作中的主客體關(guān)系解決“誰購買誰的”問題;再從購買長效機(jī)制的分析,保持購買服務(wù)發(fā)展的持續(xù)性;加強(qiáng)購買績效評估管理,以明確政府在購買體育公共服務(wù)中的職責(zé)。本文通過購買路徑的分析,為提高我國政府購買體育公共服務(wù)效率,各地區(qū)政府因地制宜購買體育公共服務(wù)產(chǎn)品提供指導(dǎo)建議。
【關(guān)鍵詞】:政府購買 體育公共服務(wù) 路徑
【學(xué)位授予單位】:武漢體育學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:G812
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-11
- 一.緒論11-19
- (一)研究背景11-13
- (二)研究意義13-14
- (三)研究現(xiàn)狀14-17
- 1.國內(nèi)關(guān)于政府購買的研究14
- 2.國外政府購買公共服務(wù)現(xiàn)狀14-16
- 3.我國政府購買體育公共服務(wù)的研究16-17
- (四)研究對象17
- (五)研究方法17-19
- 1.文獻(xiàn)資料法17-18
- 2.邏輯歸納法18
- 3.個案研究法18
- 4.實(shí)地調(diào)研法18-19
- 二.政府購買體育公共服務(wù)理論基礎(chǔ)19-24
- (一)主要概念界定19-20
- 1.政府購買19
- 2.體育公共服務(wù)19-20
- (二)新公共管理理論20-21
- (三)相關(guān)理論依據(jù)21-24
- 1.公共物品理論21-22
- 2.多中心治理理論22-24
- 三.我國政府購買體育公共服務(wù)現(xiàn)實(shí)意義24-26
- (一)加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變24
- (二)緩解政府體育公共財(cái)政壓力24
- (三)滿足公眾多樣化的體育需求24-25
- (四)完善多元化供給體系,,實(shí)現(xiàn)社會體育資源的優(yōu)化配置25
- (五)促進(jìn)非政府體育組織發(fā)展,提供新的就業(yè)機(jī)會25-26
- 四.武漢市政府購買“江城健身e家”探析26-35
- (一)武漢市政府購買“江城健身e家”背景26
- (二)武漢市政府購買“江城健身e家”路徑分析26-30
- 1.武漢市政府購買“江城健身e家”的政策引導(dǎo)26-27
- 2.武漢市政府購買“江城健身e家”的服務(wù)內(nèi)容27-28
- 3.武漢市政府購買“江城健身e家”供給關(guān)系28
- 4.武漢市政府購買“江城健身e家”長效發(fā)展機(jī)制28-30
- 5.武漢市政府購買“江城健身e家”績效評估管理30
- (三)武漢市政府購買“江城健身e家”成效分析30-32
- 1.經(jīng)營成效30-31
- 2.社會公共服務(wù)效益31-32
- (四)武漢市政府購買“江城健身e家”中存在的不足32-33
- 1.相關(guān)購買制度規(guī)范準(zhǔn)備不充分32
- 2.承接主體競爭不足,體育公共服務(wù)供給效率不高32-33
- 3.公益性宣傳不準(zhǔn)確不到位33
- (五)武漢市政府購買“江城健身e家”的啟示33-35
- 五.我國政府購買體育公共服務(wù)路徑分析35-43
- (一)政府購買體育公共服務(wù)需厘清的幾個問題35-36
- 1.政府購買不是全托全買35
- 2.政府購買不是撒錢,要集中培養(yǎng)35-36
- 3.政府購買要體現(xiàn)公益性36
- (二)政府購買體育公共服務(wù)政策引導(dǎo)36-37
- (三)政府購買體育公共服務(wù)內(nèi)容確定37-39
- 1.需求預(yù)測37-38
- 2.是否值得購買38
- 3.體育服務(wù)產(chǎn)品劃分38-39
- 4.體育公共服務(wù)產(chǎn)品定價(jià)39
- (四)政府購買體育公共服務(wù)供給關(guān)系39-40
- (五)政府購買體育公共服務(wù)長效機(jī)制40-41
- 1.公開的競招標(biāo)機(jī)制40-41
- 2.公平的市場競爭機(jī)制41
- 3.公正的承接商進(jìn)退機(jī)制41
- (六)政府購買體育公共服務(wù)績效評估管理41-42
- (七)我國政府購買體育公共服務(wù)路徑建議42-43
- 六.結(jié)論43-45
- 參考文獻(xiàn)45-48
- 致謝48-49
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