運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新舉措,作為新生事物仍處于探索階段。全國運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)扎實推進,但反映出的問題不容忽視。實踐中,運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式主要有四種類型,每一種模式都緊緊圍繞體育運動這一核心元素展開,呈現(xiàn)出不同的特征,其成效與不足也比較明顯。研究發(fā)現(xiàn),運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在建設(shè)模式的選擇與規(guī)劃、建設(shè)模式的基礎(chǔ)與可持續(xù)性、建設(shè)模式的運營與創(chuàng)新、建設(shè)模式的監(jiān)測與完善、建設(shè)模式的協(xié)調(diào)與保障五個方面精準施策,不斷提升治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。 

【文章來源】：西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020,46(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

運動休閑特色小鎮(zhèn)運營模式[22]

圍繞“體育+”或“+體育”模式而展開的運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)十分突出。作為新時代融合城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展的新舉措,運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)很快在全國范圍內(nèi)掀起熱潮,雖然都難以脫離“體育+”和“+體育”兩種基本模式,但其內(nèi)涵卻有很大差別,特點也不盡相同。各地依據(jù)自身優(yōu)勢,選擇適合自己的發(fā)展模式。試點建設(shè)兩年多來,重慶已建設(shè)或正在建設(shè)的運動休閑特色小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、體育公園78個(1),試點項目建設(shè)模式起到了很好的引領(lǐng)作用。重慶市的整體布局特點呈現(xiàn)出“一圈兩群”區(qū)域新格局(見圖1):⑴“一圈”是指現(xiàn)代化都市圈,由主城九區(qū)和環(huán)主城的都市連綿帶組成;“兩群”是指:渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群,包括萬州—開州—云陽城鎮(zhèn)群,墊江—粱平—忠縣—豐都片區(qū),巫山—巫溪—奉節(jié)片區(qū);渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群,依托高速公路、鐵路、機場等綜合交通,串聯(lián)沿線中心城市、縣城、重要節(jié)點城鎮(zhèn),向南發(fā)展。⑵依托山系山脈、江河湖泊、濕地、森林等自然資源,打造山脈、長江、嘉陵江、濕地水庫、冰雪5條戶外運動休閑帶。⑶沿著以重慶主城為中心的戶外休閑城市、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,形成6條戶外運動休閑走廊。這樣的布局既符合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,又滿足現(xiàn)實需要,推動了運動休閑特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。利用城市狹小空間建設(shè)體育文化公園。受運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗啟發(fā),重慶市主城區(qū),尤其是老舊城區(qū)閑置空地,充分利用現(xiàn)有資源,在空間狹小情況下,走小而精的發(fā)展模式,規(guī)劃出“緊湊型”城市中心體育文化公園,深受市民歡迎。近兩年,重慶市主城區(qū)各類體育主題公園相繼建設(shè),僅利用城市邊角地建成社區(qū)體育文化公園就達50余個,產(chǎn)生了良好的社會效益,提升了城市品質(zhì)。

運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式不是固定不變的,但“體育+”“+體育”是基本前提�！绑w育溫泉小鎮(zhèn)”“運動康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“運動養(yǎng)生小鎮(zhèn)”“體育會展小鎮(zhèn)”等多種模式相結(jié)合的運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)趕上了時代發(fā)展的春風(fēng),而實踐中卻明顯存在自身準備不足問題。重慶市的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)相應(yīng)的政策配套比較滯后,建設(shè)中“摸著石頭過河”現(xiàn)象普遍存在,江浙成功案例更多的是基于強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的人文環(huán)境。身處內(nèi)陸的重慶需要更多發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢,將旅游資源優(yōu)勢與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,轉(zhuǎn)化為體旅融合經(jīng)濟優(yōu)勢[23],對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)開展精準問診,科學(xué)施策,進行長期可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)培育,加強制度建設(shè),盡快出臺《運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》構(gòu)建一個“政府+職能部門+企業(yè)主體+市場”的制度保障機制,為建設(shè)項目的長期性、穩(wěn)定性提供制度保障和實踐支持也尤為重要。協(xié)同是部門高效運行的有力保障。協(xié)同既有部門之間協(xié)同,也有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同,還有行業(yè)內(nèi)人、財、物的協(xié)同。運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)由國家體育總局牽頭,會同發(fā)改、財政、國土、住建、商務(wù)、交通、文化旅游等多部門共同參與涉及部門眾多,需要協(xié)調(diào)的地方也很多。實踐證明,由政府主導(dǎo),體育職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多部門協(xié)同的“自上而下”管理模式行之有效。產(chǎn)業(yè)協(xié)同問計于市,各部門責(zé)權(quán)利明晰,系統(tǒng)地開展工作,將文旅產(chǎn)業(yè)、體旅產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、體育表演業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)、體育用品制造業(yè)等要素有機結(jié)合起來,共同建構(gòu)運動休閑體育產(chǎn)業(yè)綜合體即運動休閑特色小鎮(zhèn)(如圖3所示)。堅持綠色發(fā)展理念,重視環(huán)境和生態(tài)保護,加速相應(yīng)管理制度建立和完善,推進產(chǎn)業(yè)綠色[24]、信用綠色、生活綠色、環(huán)境綠色、制度綠色。

【參考文獻】：
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